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2024-10-29 09:17:08
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招標代理資質的取消帶來了多方面的影響。
競爭加劇:取消資格認定相當于取消門檻,招標代理機構不再需要取得資質證書即可承辦招標代理業務,這導致越來越多的機構涌入招標代理市場,加劇了競爭,引發行業洗牌。
招標人選擇范圍拓寬:招標人在選擇招標代理時,不再單純依賴資質,更多地考察代理機構的自身業績、實力和專業能力。
監管模式創新:取消資格限定后,監管部門無法通過發放資質證書對不符合條件的代理機構進行限制,這將倒逼行政部門創新監管模式,在招標業務進行的過程中對招標代理機構代理行為進行主動監督。
面對招標代理資質的取消,企業可以采取以下策略:
信息報送與公開:向省級“一體化平臺”報送人員、業績等基本信息,并對外公開。按照自愿原則,招標代理機構需報送營業執照相關信息、注冊執業人員、具有工程建設類職稱的專職人員、近3年代表性業績、供招標人根據工程項目實際情況選擇參考。
強化監管:推進電子招投標,加強招標代理機構行為監管,嚴格依法查處招標代理機構違法違規行為,及時歸集相關處罰信息并向社會公開,切實維護建筑市場秩序。
信用約束:強化信用信息應用,加快建立失信聯合懲戒機制,強化信用對招標代理機構的約束作用,構建“一處失信、處處受制”的市場環境。支持行業協會研究制定從業機構和從業人員行為規范,發布行業自律公約,加強對招標代理機構和從業人員行為的約束和管理。
加大投訴舉報查處力度:招標代理機構若存在編制傾向性條款、泄露投標信息、協助違規投標等行為,會被認定為有“串標”嫌疑。情節嚴重的,住建部門會依法暫停直至取消招標代理資格。
招標代理資質取消后,行業發生了顯著變化。
市場準入門檻降低:更多的機構能夠進入招標代理市場,導致市場參與者數量增加,競爭更加激烈。
服務質量要求提高:在競爭加劇的情況下,招標人更加注重代理機構的服務質量和專業能力,促使代理機構不斷提升自身水平。
行業整合加速:實力較強的代理機構可能通過兼并重組等方式擴大規模,提高市場份額,而一些小型、競爭力較弱的機構可能面臨淘汰。
取消招標代理資質后,相關法規政策主要包括:
住房城鄉建設部辦公廳發布通知,明確停止招標代理機構資格申請受理和審批,建立信息報送和公開制度,規范工程招標代理行為,強化工程招投標活動監管,加強信用體系建設,加大投訴舉報查處力度,推進行業自律等事項。
國家發展改革委等部門強調招標代理機構及其從業人員應當依法依規、誠信自律經營,嚴禁采取非法手段承攬業務,對于違法要求應當堅決抵制、及時勸阻,不得泄露保密信息等。
在招標代理資質取消的背景下,一些企業通過轉型升級取得了成功。
創新業務模式:部分企業不再局限于傳統的招標代理業務,而是沿著工程咨詢產業鏈條向上下游環節延伸,如開展前期咨詢、PPP咨詢、造價咨詢、項目管理、工程監理等多項業務,實現多元化發展。
強化管控模式:一些企業建設基于命運共同體的緊密型企業管控模式,加強總部與分(子)公司的聯系和支持,提升整體競爭力。
提升專業能力:企業注重提升自身的專業能力,通過組建專業團隊、開展培訓等方式,提高在特定領域的服務水平,如在PPP業務中提供涵蓋財務、法律、項目管理等多專業領域的服務。
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