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2024-10-29 09:16:54
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質的嚴格標準涵蓋多個方面。企業申請建筑業企業資質,應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。在申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質時,應按照規定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
對于企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,以及設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,均需按照相應規定的程序提出申請,且相關部門應在其門戶網站公布審批程序。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質,其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。
企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項時,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為,并將核查結果作為資質許可的依據。
企業申請資質升級不受年限限制。
住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外)、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核,由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責,其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業直接申報的,由中央建筑企業審核;省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報,住房城鄉建設部將審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示,并組織抽查。
建筑資質嚴格程度受到多種因素的影響。
政策法規的調整:國家和地方政府會根據建筑行業的發展狀況和市場需求,適時調整建筑資質管理的政策法規。例如,為了加強行業規范和質量監管,可能會提高某些資質的標準和要求。
市場競爭狀況:當建筑市場競爭激烈時,為了篩選出更具實力和信譽的企業,資質審核可能會更加嚴格,以保障工程質量和公共安全。
行業發展趨勢:隨著建筑技術的不斷進步和新型建筑模式的出現,對企業的技術能力、管理水平等方面的要求也會相應提高,從而影響資質的嚴格程度。
社會公共利益的考量:保障建筑工程的質量、安全以及環境保護等公共利益是建筑資質管理的重要目標。如果在這些方面出現問題或面臨更高的社會期望,資質審核標準可能會變得更加嚴格。
不同類型的建筑資質在嚴格要求上存在明顯的差異。
特級資質:例如施工特級資質改為綜合資質,不分等級,可以承擔各類別各等級工程施工總承包,還有項目管理業務。申請綜合資質需擁有兩項甲級總承包資質,一級建造師需要50人,主要考核的還是業績。
施工總承包資質:甲級需要10個一建,乙級只需要5個建造師就行(一般寫建造師就是指不分一級二級都行,下同),其他主要人員中級職稱需求取消。乙級資質可承擔項目范圍為原二級資質范圍,建筑工程總承包甲級可以承擔各類建筑工程項目管理,其他專業及等級只能做施工總承包。
施工專業承包資質:專業承包序列設有18個類別,等級由原來三個等級改革成甲、乙兩個等級。建造師需求由原來3個(部分需要4個)變成只甲級資質需要5名一建,乙級資質需要3名建造師(不分等級),其中起重、預拌、防水防腐和模板腳手架四個專業不需要建造師,只是技術負責人必須是注冊建造師。
建筑資質的嚴格審查流程包括以下主要步驟:
提交申請,初次篩選:建筑資質審核的第一步是提交申請,建筑單位需要準備好相關資料,包括企業法人證書、建筑業務經營許可證、工程技術人員職稱證書等。審核部門在收到申請后,將對申請資料進行初次篩選。初次篩選的目的是排查明顯不符合要求的申請,如基本資質不全、經營許可證到期、技術人員不符合資質等。通過初次篩選的建筑單位將進入下一步審核流程。
現場考察,深入了解實際情況:通過初次篩選的建筑單位將接受現場考察,這一步是審核流程中極其重要的環節。現場考察的目的是了解申請單位的實際情況,包括企業規模、財務狀況、項目業績等。現場考察將由審核部門派遣專業人員前往申請單位實地調查。
國內外建筑資質管理存在一定的差異。
日本:日本對承包商采用許可制度,將建筑業分為28個小類,企業每進入一個行業分類,都需獲得該行業分類的許可證。許可證分為普通許可證和特殊許可證,獲得許可證必須有經營管理負責人、每間辦公室擁有全職工程師、對合同公平誠信無不合格記錄、真實的財務狀況與較強的資金可信度這四個條件。承包商許可證的有效期為5年。
美國:美國各州都有立法、執法權,對于大多數州來說,要開展建筑活動,必須取得相應許可證。多數州對承包商分類為總承包、電氣工程、管道工程等,且承包商只能在自己許可證允許的業務范圍內開展建筑活動。多數州對建筑公司不實行分級資質管理,一般是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同,進行市場調節。
新加坡:新加坡目前有兩套并行的承包商管理體系,即承包商注冊體系和許可執照體系。在評定承包商的資質等級時,主要從承包商的資金情況、人員情況及歷史記錄三個方面對承包商進行考察,符合要求才可獲得批準。
相比之下,1984年,當時正處于計劃經濟時代,如今仍停留在分級分類的資質管理階段。在中國,資質是建筑市場的“入場券”,資質的等級、類別、范圍關系到企業在建筑市場中的競爭地位與能力,直接影響企業的生存與發展。
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