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2024-10-29 09:16:44
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《建筑業企業資質管理規定》(中華人民共和國建設部令第87號),建筑業企業應當按照其擁有的注冊資本、凈資產、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件申請資質,經審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。例如,一個建筑單位如果沒有相應的資質,就無法參與特定規模和類型的建筑工程項目。
建筑企業資質的種類主要分為6個大類,每個大類各自分為不同的專業,不同專業根據工程規模劃分不同等級。通常建筑企業資質可以分為以下6大類:
建筑施工總承包資質:如建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包等。
建筑施工專業承包資質:包括地基基礎工程專業承包、起重設備安裝工程專業承包等。
建筑工程勘察資質
建筑工程監理資質
建筑工程設計資質
勞務資質
建筑業企業資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質4個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級;施工總承包資質設有13個類別,分為2個等級(甲級、乙級);專業承包資質設有18個類別,一般分為2個等級(甲級、乙級,部分專業不分等級);專業作業資質不分類別和等級。
獲取建筑單位開發資質需要滿足一系列條件,包括但不限于:
具有滿足標準要求的資產,如一定數額的注冊資本和凈資產。
配備滿足標準要求的注冊建造師及工程技術人員。
具有滿足要求的工程業績。
擁有必要的技術裝備。
住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時,進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定),方便企業就近辦理。
建筑單位開發資質的審批流程因資質等級和類型的不同而有所差異。一般來說:
對于施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質)、專業承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質、施工勞務資質、燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質,由企業工商注冊所在地設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可。
申請施工綜合資質和施工總承包一級資質等較高等級的資質,可以向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門提交申請材料。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門收到申請材料后,應當在5日內將全部申請材料報審批部門。
以建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質審批實行告知承諾制為例:
申請:申報企業可通過建設工程企業資質申報軟件或登錄省級住房和城鄉建設主管部門門戶網站政務服務系統,以告知承諾方式申請資質,按相關提示在網上填報申報信息,自動生成《建筑業企業資質申請表(限告知承諾方式)》并完成簽字、蓋章。
受理:住房城鄉建設部行政審批集中受理辦公室接收申報企業告知承諾申請,并出具受理單。
審批:住房城鄉建設部依據申報企業提交的告知承諾申請及全國建筑市場監管公共服務平臺有關信息直接辦理資質審批手續,提出審批意見。
公示:審批意見通過住房城鄉建設部和省級住房和城鄉建設主管部門門戶網站政務服務系統等渠道公示,公示期10個工作日,接受社會各界監督。
公告:對公示期間未收到舉報的,住房城鄉建設部在門戶網站向社會公告,頒發資質證書。
核查:公告后12個月內,由住房城鄉建設部建筑市場監管司、省級住房和城鄉建設主管部門及相關專家組成核查組,對涉及的企業業績全部實地核查,重點檢查企業業績指標是否符合要求。
建筑單位開發資質具有一定的有效期。按照有關資質管理規定向住房城鄉建設部申請資質證書有效期延續。企業于資質證書有效期屆滿后再申請資質證書有效期延續的,住房城鄉建設部不予受理。
補充信息
建筑企業資質近些年的發展:
建筑企業資質逐漸實行審批告知承諾制。住房和城鄉建設部發布了關于實施建筑業企業資質審批告知承諾制的通知,繼北京、上海、浙江三省之后,江西、河南、四川、陜西四省也加入了告知承諾制試點行列。
建筑資質逐漸實行電子化申報和審批。住房和城鄉建設部發布了關于電子申報和審批建筑工程企業資質的通知,新申請相關資質、升級、增項、重新核定等事項,住房和城鄉建設部將不再接受紙質申請材料,實施電子化申報和審批。
資質申請申報人員指標實行簡化。住房和城鄉建設部發布了關于取消施工企業最低資質標準的現場管理人員指標的通知,當建筑企業首次申請資質時,不再評估八大員指標。住建部發布《關于調整工程監理企業甲級資質標準注冊人員指標的通知》,企業在申請工程監理甲級資質時,人員只需滿足乙級標準即可。也就是甲級注冊人員指標,從25降到了15。
唯一社保的核查。社保費用交由稅務部門統一征收,這就要求建筑企業要為人員繳納長期社保,且保證社保與證書注冊公司一致,以證明相關的工程人員確實屬于該建筑公司,而不是通過臨時“掛靠”過來的。因此,申請企業資質的企業不可在人員社保方面弄虛作假,否則資質申請是無法通過的,甚至還面臨一年或三年內無法進行重新申報的處罰。
關于房地產開發企業資質:77號發布,24號《住房和城鄉建設部關于修改〈房地產開發企業資質管理規定〉等部門規章的決定》第一次修正,45號《住房城鄉建設部關于修改〈房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法〉等部門規章的決定》第二次修正。
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