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建筑企業一級資質改革

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-29 09:16:41

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內容摘要:建筑企業一級資質改革一、改革的背景建筑市場長期以來實行資質準入制度,該制度在確保建設工程質量安全、促進建筑市場有序發展方面發揮了重...

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建筑企業一級資質改革

一、改革的背景

建筑市場長期以來實行資質準入制度,該制度在確保建設工程質量安全、促進建筑市場有序發展方面發揮了重要作用。但隨著建筑產業的持續發展和市場法規體系的不斷完善,傳統的資質管理制度也顯現出一定的弊端,甚至在某些方面限制了企業和市場的發展。在建筑業轉型升級、深化“放管服”改革、優化營商環境的大背景下,建設工程企業資質改革迫在眉睫。例如,原有的資質標準未能真實反映企業的能力和實力,存在造假申報資質的現象。同時,資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題也日益突出。

二、改革的內容

  1. 精簡資質類別,歸并等級設置。大幅壓減企業資質類別和等級,改革后,現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項,其中施工資質由138項壓減為61項。

  2. 放寬準入限制,激發企業活力。進一步精簡企業資質審批條件,重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求,大幅放寬準入限制。

  3. 下放審批權限,方便企業辦事。除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。

  4. 鼓勵設計甲級企業直接申請施工總承包一級資質,企業自行完成或者以聯合體形式完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。

  5. 將10類總包特級資質調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。

三、改革的影響

  1. 人員能力驗證方面,著力提升人員從業素質和能力,為建設“人才強國”提供支撐。過去建筑企業資質管理制度不夠成熟時,存在造假申報資質的現象,大批名不副實的情況出現。

  2. 對于原特級施工企業,可直接取得綜合資質甲級,這讓一些大型特級企業面臨競爭壓力,而單一特級企業則獲得更多機會。總包一級企業則相對穩定。

  3. 資質改革重塑了建筑業的格局,企業資質等級的高低對企業參與市場競爭影響重大。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在某些方面門檻變高。

四、案例分析

  1. 存在現行資質標準不能真實反映企業承接工程的能力和經濟實力的問題。當初設置標準的初衷是從“資質”和“素質”兩方面考察,但實行過程中錯誤信息泛濫,企業提供的數字嚴重造假,導致惡性循環。

  2. 已取得建筑工程施工總承包三級資質,經動態核查發現未保持主要人員滿足資質標準要求的條件,整改不達標后被撤回資質證書。

五、未來趨勢

  1. 資質改革的動向直接關系到建筑企業的長遠發展戰略,前瞻性決策與資質改革的程度息息相關。

  2. 改革后,現有的593項企業資質類別和等級將大幅壓減,新的建設工程企業資質標準不久或將落地,建筑業新競爭格局屆時將形成。

  3. 資質改革的力度更大,對建筑業是重大利好。改革力度更大、改革的協同性更好、企業的獲得感更強。

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