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2024-10-29 09:15:50
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食品經營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。食品經營許可實行一地一證原則,即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動,應當取得一個食品經營許可證。食品經營者應當妥善保管食品經營許可證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓。同時,為了方便公眾監督,食品經營者還應當在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證正本。
《食品經營許可和備案管理辦法》:為了規范食品經營許可和備案活動,加強食品經營安全監督管理,落實食品安全主體責任,保障食品安全,國家市場監督管理總局出臺了相關辦法,
目前的相關案例顯示,未取得食品經營許可從事食品經營活動是違法的,會受到相應的處罰。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項“違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等”。未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。
最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第四十三條規定:“個體工商戶、個人合伙或私營企業掛靠集體企業并以集體企業的名義從事生產經營活動的,在訴訟中,該個體工商戶、個人合伙或私營企業與其掛靠的集體企業為共同訴訟人。 ”第五十二條又規定:“借用業務介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書或者銀行帳號的,出借單位和借用人為共同訴訟人。 ”根據上述司法解釋的規定,可以推定:當掛靠人掛靠在被掛靠人名下以被掛靠人的名義與第三人進行交易,如果第三人與掛靠人產生糾紛,第三人可以以掛靠人和被掛靠人為共同被告,一并追究其連帶責任。
《中華人民共和國食品安全法》:國家對食品生產經營實行許可制度,從事食品生產應當依法取得許可。掛靠行為繞過了這一許可制度,未取得許可就從事食品生產,顯然違反了這一規定。
《中華人民共和國行政許可法》:行政許可證件不得轉讓、出租、出借或非法轉讓。掛靠行為實際上是一種非法轉讓行政許可證件的行為,因此也違反了《行政許可法》。
在掛靠經營中,一部分是國家法律、行政法規規定的專營、專賣物品或其他限制買賣的物品。在這些領域中,如果掛靠單位沒有取得相關資質而從事經營活動,情節嚴重的也可構成非法經營罪,依法承擔刑事責任。
食品生產許可證掛靠是指未取得食品生產許可證的企業或個人,借用已取得許可證的企業的名義進行食品生產活動。
依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規定,未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。
《食品經營許可和備案管理辦法》:國家市場監督管理總局出臺相關辦法,對食品經營許可和備案活動進行規范和管理。
市場監管部門會開展各類專項整治行動,如清查經營過期變質食品行為的專項整治行動,嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。同時,印發相關指南,強化食品安全執法,如印發《食品銷售者食品安全主體責任指南》,為食品銷售者落實主體責任提供操作規范。
國家市場監管總局還會開展直銷掛靠行為專項排查治理行動,嚴厲打擊直銷掛靠行為,嚴厲查處未經批準擅自從事直銷經營等違法行為,維護良好的直銷市場秩序,促進直銷行業高質量發展。
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