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2024-10-29 09:15:45
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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衛生許可證是指單位和個人從事食品生產及餐飲店的經營活動,經衛生行政部門審查批準后,發給的衛生許可憑證,有注冊備案的許可證號。衛生許可證是公共場所衛生管理制度的一部分,是實現衛生管理制度的具體手段。其涵蓋了衛生設施和設備的管理,如消毒、保潔、通風等;衛生人員的管理,如健康檢查、培訓、職責等;衛生經營活動的管理,如許可證辦理、年度審驗、衛生檢查等。公共場所衛生管理制度的作用主要體現在以下幾個方面:
規范公共場所衛生管理行為,保障公眾健康。
提高公共場所衛生管理水平,防止疾病的傳播。
促進公共場所行業健康發展,提高服務質量。
國家對公共場所實行“衛生許可證”制度。“衛生許可證”由縣以上衛生行政部門簽發。衛生行政許可是衛生計生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請,按照衛生法律、法規、規章和衛生標準、規范進行審查,準予其從事與衛生管理有關的特定活動的行為。實施衛生行政許可,應當遵循公開、公平、公正、便民原則,提高辦事效率,提供優質服務。各級衛生計生行政部門實施的衛生行政許可應當有法定依據,且不得自行設定衛生行政許可項目,不得實施沒有法定依據的衛生行政許可。衛生計生行政部門實施衛生行政許可必須嚴格遵守法律、法規、規章規定的權限和程序。
無形資產是指企業擁有或控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產。無形資產具有以下主要特征:
特定主體擁有或者控制。
不具有實物形態。
能持續發揮作用并給其擁有者帶來經濟利益。
無形資產的分類包括按取得方式分類,可分為自創無形資產和外購無形資產。自創無形資產是指企業通過自行研究、開發、設計或在生產經營活動過程中形成的無形資產,例如自創專利權、自創商標權、自創技術秘密等。外購無形資產是指企業從外部購入或接受投資形成的無形資產。
無形資產主要包括專利權、非專利權、商標權、著作權、土地使用權和特許權等。例如,專利權是指國家專利主管機關依法授予發明創造專利申請人對其發明創造在法定期限內所享有的專有權利,包括發明專利權、實用新型專利權和外觀設計專利權。土地使用權是指國家準許某一企業或單位在一定期間內對國有土地享有開發、利用、經營權利,土地使用權可以依法轉讓。
根據《企業會計準則第 6 號——無形資產》的規定,無形資產是指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產。資產滿足下列條件之一的,符合無形資產定義中的可辨認性標準:
能夠從企業中分離或者劃分出來,并能單獨或者與相關合同、資產或負債一起,用于出售、轉移、授予許可、租賃或者交換。
源自合同性權利或其他法定權利,無論這些權利是否可以從企業或其他權利和義務中轉移或者分離。
衛生許可證是否屬于無形資產,需要根據具體情況進行判斷。如果衛生許可證能夠為企業帶來經濟利益,并且符合無形資產的定 可辨認性標準,那么可能被視為無形資產。但如果其不能滿足這些條件,可能就不被認定為無形資產。
目前相關法律法規主要對衛生許可證的頒發、管理、監督等方面進行了規定,如《醫療機構管理條例實施細則》《衛生行政許可管理辦法》等。但對于衛生許可證是否屬于無形資產,并沒有明確的直接規定。
《衛生行政許可管理辦法》中明確,衛生行政許可是衛生計生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請,按照衛生法律、法規、規章和衛生標準、規范進行審查,準予其從事與衛生管理有關的特定活動的行為。實施衛生行政許可,應當遵循公開、公平、公正、便民原則,提高辦事效率,提供優質服務。各級衛生計生行政部門實施的衛生行政許可應當有法定依據,且不得自行設定衛生行政許可項目,不得實施沒有法定依據的衛生行政許可。衛生計生行政部門實施衛生行政許可必須嚴格遵守法律、法規、規章規定的權限和程序。
在實際案例中,對于衛生許可證是否屬于無形資產的認定情況較為復雜。例如在一些醫療機構轉讓的案例中,可能會涉及到對衛生許可證價值的評估和處理,但具體是否將其認定為無形資產,需要根據具體的交易情況和法律規定來判斷。
在一些衛生健康領域的信用分類監管案例中,主要是根據被監管單位的信用信息,對其進行信用類型的劃分,并實施差別化監管,重點在于規范醫療機構執業行為和公共場所經營秩序,建立守信激勵、失信懲戒的衛生監管機制,而非對衛生許可證的資產屬性進行明確認定。
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