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2024-10-29 09:15:37
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦學許可證轉讓流程較為復雜,以下是大致的步驟:
確定培訓學校性質:在申請辦學資質前,先確定培訓學校性質是營利性還是非營利性。
營利性流程:去教育局審批《辦學許可證》,去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程:去教育局審批《辦學許可證》,去民政局審批《民辦非企業》。
確認辦學指標:先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(變更為教育培訓),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關人員溝通現場看場地。
確定場地:場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。租賃期需在 3 年以上,層高、土地性質等也有相應要求。例如,早教、幼教在 3 層及 3 層以下,其他項目咨詢當地有關部門。土地性質一般為綜合或辦公。關于場地面積,不同城市有不同規定,如蘇州不少于 500 平,南京不少于 400 平,西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規定的城市,也相應作出了一些限制,校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3,且同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米。
預核準:場地 OK 后,辦理名稱預核準申請,遞交相關文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。
辦理消防許可證:辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料包括《建筑消防設計防火審核申報表》《自動消防設施設計防火審核申報表》、計委等主管部門的立項批文及其它有關文件、1:500 總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關消防部分的設計圖紙和設計計算書等。
資料辦理和提交:公司資質可以自己去辦或找企業代辦。工商局注冊《營業執照》,申請的經營范圍要含有培訓等業務。營業執照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件、董事等的任職文件及身份證復印件、《企業名稱預先核準通知書》、開辦合伙企業需提交合伙人的書面協議等。
驗資報告:將注冊資金,打入指定的賬戶,找會計事務所,開具驗資報告。注意每年年檢的時候,要確保賬戶內有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。
辦學許可證:對申請辦學許可證需要滿足的條件,目前并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定,而是由各地區出相應的政策規定,每個地區的政策多少會有不同。以北京的文件規定為例(節選):
擬任非學歷教育機構校長年齡不超過 70 周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷,5 年以上的相關教育教學經驗。
具有穩定的辦學經費,注冊資金不少于 50 萬元(其中 20 萬元為風險資金)。
具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房,校舍面積不低于 500 平米,其中教學面積不少于 80%。房屋產權清楚,租用期或使用期限不低于 3 年,適合辦學,無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
舉辦計算機專業培訓應具有不少于 40 臺的較新型號計算機;舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所;有一定數量的圖書資料。
有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
有 2 名以上具有專業資質的財務人員。
有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師。
2 名以上專職行政管理人員。
北京轉讓辦學許可證的條件主要包括以下方面:
變更舉辦者:原舉辦者的資格證明和變更后新舉辦者的資格證明材料(單位舉辦者須出具法人資格證明,個人舉辦者需出具身份證和戶口所在地派出所出具的無刑事制裁文件)。
財務審計報告:民辦教育機構變更舉辦者時,需要提供民辦教育機構的財務審計報告。
關于民辦教育機構移交問題的合約:原舉辦者和變更后新舉辦者關于民辦教育機構移交問題的合約(此合約必須在市教育局經辦人見證下簽署)。
變更地址:變更后新地址校舍的產權證明、消防驗收文件。
變更法定代表人:需提交民辦教育機構的財務審計報告。
需要注意的是,辦學許可證不能直接轉讓,需要辦理變更登記程序。
在進行北京辦學許可證轉讓時,有以下重要的注意事項:
辦學許可證不能直接轉讓:教育機構轉讓需要辦理培訓機構變更登記程序,原教育機構的辦學資質是不能轉讓的。根據相關法律規定,出租、出借辦學許可證,屬初次違法的,予以責令限期整改并警告,再退還所收費用后沒收違法所得;經整改后仍不達要求的,予以責令停止招生,繼續進行整改;在規定期限內拒絕整改,或繼續整改仍達不到要求的,吊銷辦學許可證。凡買賣辦學許可證,情節嚴重的,直接吊銷辦學許可證,并在退還所收費用后沒收違法所得。
變更登記材料準備:教育機構變更登記需要提交法定代表人簽署并加蓋公章的變更申請書、《民辦教育機構變更登記表》、指定(委托)經辦人的證明、《中華人民共和國社會力量辦學許可證》復印件等材料。民辦教育機構變更舉辦者、地址、法定代表人、園長的,除向教育局提交上述規定的文件外,還須分別提交相應的材料。
轉讓方風險:轉讓方可能因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規定,導致學校轉讓協議無效,不得不返還已收取的轉讓費用。如果該行為被舉報或被教育行政部門查出,將面臨嚴重的行政處罰,甚至被禁止從事教育行業,列入失信“黑名單”;如果構成犯罪的,將面臨刑事處罰。
受讓方風險:“學校轉讓協議”因違反法律強制性規定無效的情況下,受讓方的購買、收購目的不能實現。從法律上來講,學校的舉辦者沒有變更,那么學校諸多事項的處理將面臨重重阻礙,處處受到牽制。
例如,武女士與李某的案例中,武女士接手的培訓機構所屬公司并無辦學資質,且未單獨辦理工商登記,其主張《轉讓協議》無效的訴訟請求未得到支持。因為依據《轉讓協議》的約定,轉讓標的為培訓機構的所有權、經營權、資產,并不包含辦學許可證。李某未取得辦學許可證的事實,并不影響涉案《轉讓協議》的效力。
北京辦學許可證轉讓相關的政策法規主要包括:
《北京市民辦學校分類登記辦法》:對民辦學校的分類登記進行了規定,明確了相關程序和要求。
《北京市營利性民辦學校監督管理辦法》:對營利性民辦學校的監督管理作出了具體規定。
《北京市現有民辦學校變更法人登記類型實施辦法》:規定了現有民辦學校變更法人登記類型的基本程序、要求、資產處置等內容。
具體的政策法規可能會根據實際情況進行調整和更新,建議在辦理相關業務時,及時關注最新的政策動態。
以下是一些與北京辦學許可證轉讓相關的案例:
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