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2024-10-29 09:15:36
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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化肥產品生產許可證的申請流程較為復雜，涉及多個環節和部門的協作。
企業要按照要求準備申請材料。根據《化肥產品生產許可證實施細則（一）》等相關規定，集團公司與其所屬單位一起申請辦理生產許可證的，集團公司及其所屬單位應分別提交填寫完整的《全國工業產品生產許可證申請書》。同時還需提供營業執照復印件，且經營范圍、經營方式要覆蓋申報產品，營業執照住所（即生產地址）無門牌號、地址不詳的，企業應提交廠區地理位置示意圖；若為生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業，還需要提供生產許可證復印件；提供縣級以上環保部門出具的符合環境保護要求的相關證明、建設項目竣工環境保護驗收批復或排放污染物許可證復印件（摻混肥料除外）（復印件需加蓋企業公章）；對于采用非典型工藝的企業，要提交工藝流程及說明等材料。
省級或受省級委托的地方質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》。
全國工業產品生產許可證辦公室負責復肥產品生產許可證管理的日常工作，全國工業產品生產許可證審查中心受全國許可證辦公室委托開展相關工作。整個申請過程還需遵循相關的法律法規要求，例如要符合《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發〔2018〕33號）和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發〔2018〕35號）等政策文件精神下的相關規定，并且在審批方式調整為“先核后證”的情況下，需要經過審核等環節才能獲得許可證。
在化肥產品生產許可證方面，有多項法規進行規范。
《肥料登記管理辦法》是重要的法規依據之一。該辦法規定肥料生產者申請肥料登記，應按照《肥料登記資料要求》提供產品化學、肥效、安全性、標簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。并且，境內生產者申請肥料登記，其申請登記資料應經其所在地省級農業農村主管部門初審后，向農業農村部提出申請。農業農村部負責辦理肥料登記受理手續，并審查登記申請資料是否齊全。
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》也是相關法規體系中的重要組成部分。在化肥生產許可證的管理上，依據此條例及相關細則，對化肥生產企業的生產條件、申請流程等多方面進行約束。例如全國工業產品生產許可證辦公室負責復肥產品生產許可證管理的日常工作，全國工業產品生產許可證審查中心受委托開展相關審查工作等規定，都是在相關法規框架下制定的細則內容，旨在確保化肥產品的質量和生產的規范性。
獲取化肥生產許可證需要滿足一系列條件。
從企業資質方面來看，集團公司及其所屬單位若一起申請，需分別提交完整的《全國工業產品生產許可證申請書》，并且企業要有營業執照，其經營范圍、經營方式要覆蓋申報產品，營業執照住所（即生產地址）要明確，若存在無門牌號、地址不詳的情況，需提交廠區地理位置示意圖。如果是生產許可證有效期屆滿重新申請的企業，要提供生產許可證復印件。
在環保方面，除摻混肥料外，企業需要提供縣級以上環保部門出具的符合環境保護要求的相關證明、建設項目竣工環境保護驗收批復或排放污染物許可證復印件（復印件需加蓋企業公章），這體現了對化肥生產企業環保要求的重視，以確保在生產過程中對環境的影響在可控范圍內。
對于生產工藝方面，如果企業采用非典型工藝，必須提交工藝流程及說明，這有助于監管部門對企業生產過程的了解和把控，確保產品質量的穩定性和安全性。另外，企業還需符合其他相關法規、政策文件規定的要求，例如要適應審批制度改革下的相關要求，像“先核后證”等審批模式下的各項規定等。
不同類型的化肥在生產許可證要求上存在差異。
對于復肥產品，全國工業產品生產許可證辦公室負責其生產許可證管理的日常工作，全國工業產品生產許可證審查中心受委托開展相關審查等工作。企業申請時需遵循《化肥產品生產許可證實施細則（一）》的規定，在材料準備、申請流程等方面按照要求進行，如要提供規定的申請材料等。
而像大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農用氯化鉀鎂、農用硫酸鉀鎂等肥料，其生產者生產這些肥料應當向農業農村部備案。這與其他類型化肥在管理方式上有所不同，體現了根據化肥特性進行分類管理的原則。同時，這些肥料的生產者同樣需要滿足肥料生產相關的基本要求，如按照《肥料登記資料要求》提供產品化學、肥效、安全性、標簽等方面資料和有代表性的肥料樣品等。
化肥生產許可證的審批涉及多個部門。
在肥料登記方面，農業農村部負責全國肥料登記、備案和監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門協助農業農村部做好本行政區域內的肥料登記、備案工作。縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內的肥料監督管理工作。肥料生產者申請肥料登記時，農業農村部負責辦理肥料登記受理手續，并審查登記申請資料是否齊全。
對于復肥產品生產許可證管理的日常工作由全國工業產品生產許可證辦公室負責，全國工業產品生產許可證審查中心受全國許可證辦公室委托開展相關工作。并且在當前“先核后證”的審批模式下，市場監管總局等相關部門也會在化肥生產許可證審批過程中發揮監管等職能作用，以確保審批工作的嚴謹性和有效性，防止出現虛假承諾等問題，保障化肥產品的質量和市場秩序。
化肥生產許可證的有效期和續期有明確規定。
肥料登記證有效期滿后，如果企業需要繼續生產、銷售該產品，應當在有效期滿六個月前提出續展登記申請，符合條件的經農業農村部批準續展登記，續展有效期為五年。如果登記證有效期滿沒有提出續展登記申請，視為自動撤銷登記；登記證有效期滿后提出續展申請不符合規定的也無法進行續展。對于肥料正式登記證有效期同樣為五年，期滿需要繼續生產、銷售該產品的，也需在有效期滿六個月前提出續展登記申請，經批準后可續展，續展有效期為五年；而續展臨時登記最多不能超過兩次。這些規定有助于保證化肥產品持續滿足質量等相關要求，促使企業不斷規范生產和管理，保障農業生產安全和生態環境安全。
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