一、餐飲小吃食品經營許可證辦理流程

根據《食品經營許可和備案管理辦法》等相關規定，餐飲小吃食品經營許可證的辦理流程如下：

1. 取得營業執照等合法主體資格

   • 企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。這是申請食品經營許可的前置條件，明確了經營主體的合法身份，例如個體工商戶需要先完成工商登記注冊，獲取營業執照后才能進行食品經營許可的申請。

2. 網上注冊申請（部分地區）

   • 以山東省為例，進入“山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺”。點擊最上側“注冊”，在食品經營中選擇“餐飲服務經營者”等相應類型，點擊右上角“確定”，按照出現表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼）點擊下一步，填寫登錄信息，注冊完畢。然后返回平臺，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄。不同地區可能有不同的網上申報平臺，但流程類似，都是先注冊賬號以便進行后續的許可申報操作。

3. 填寫申請表并上傳材料

   • 點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經營許可證”，再點擊“第三步”中“申請”，按要求填寫資料，上傳表中提示的各項制度和證明文件等材料。例如需要上傳與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件，食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等。如果是利用自動售貨設備從事食品銷售的（餐飲小吃店如果有類似情況），申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。申請表內容按照實際情況填寫，帶*號的部分為必填內容，不帶星號的選填。在申請表的最下方，是企業上傳附件材料的目錄，準備好對應的材料之后點擊上傳文件按鈕（文件的格式可以是圖片，PDF，WORD等），系統上傳進度100%后，點擊確認該項材料就已上傳成功。

4. 提交申請并打印申請表

   • 在確認申請表已經正確填寫，申請材料上傳完成之后，即可點擊提交將該申請，提交到辦理機關進行審核。系統提示提交成功后，打印申請表。申請表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來即可打印。打印之后需要先將紙質材料交到提交申請的受理機關，才會受理。提交成功之后，可以在許可進度中查詢之前提交的申請。如果狀態未受理的企業申請，可以直接點擊撤回；已經受理的材料，需要提交撤回申請，辦理單位同意，才能把申請撤回。申請撤回之后，可以在許可進度 - 已辦結中，進行重新申報的操作（系統會保存之前撤回的申請材料，修改之后重新提交就可以），上傳的附件，需要點擊重報暫存之后，才能增加或刪除。

5. 受理與審核

   • 縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請進行受理審查。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項屬于食品藥品監督管理部門職權范圍，申請材料齊全且符合法定形式的，應當做出受理決定。受理后，會對申請人按照規定提交的相關資料進行審核，并對申請人的餐飲服務經營場所進行現場核查（如果有必要）。上級食品藥品監督管理部門受理的餐飲服務許可申請，可以委托下級食品藥品監督管理部門進行現場核查。

6. 決定與發證

   • 食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內做出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。對符合條件的，做出準予行政許可的決定；對不符合規定條件的，做出不予行政許可的決定并書面說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。做出準予行政許可決定的，應當自做出決定之日起10個工作日內向申請人頒發《食品經營許可證》。

二、餐飲小吃食品經營許可證所需材料

1. 基本材料

   • 食品經營許可申請書：這是申請食品經營許可證的核心文件，需要詳細填寫申請人的基本信息、經營場所信息、經營項目等內容，它是監管部門了解申請人經營意圖和基本情況的重要依據。

   • 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：營業執照是證明企業或個體工商戶合法經營身份的重要文件。如果是機關、事業單位、社會團體等申辦食堂，則需要提供相應的法人登記證等主體資格證明文件復印件。營業執照復印件不須提交（如果能實現網上核驗）；其他主體資格證明文件復印件須提交。這確保了申請食品經營許可的主體是合法注冊的實體。

   • 法定代表人（負責人）的身份證明復印件：用于確認申請人的身份信息，確保申請行為的合法性和可追溯性。

2. 與經營相關的材料

   • 經營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經營相適應的經營平面布局流程圖（包括主要設備設施布局）、操作流程等文件：經營場所的方位圖有助于監管部門了解其地理位置和周邊環境，判斷是否存在潛在的污染源等問題。經營平面布局流程圖和設備設施布局圖可以直觀地展示食品加工、儲存、銷售等環節的布局是否合理，是否符合食品安全要求。操作流程文件則詳細說明了食品從原材料到成品的整個制作過程，包括加工步驟、衛生控制等，以確保食品安全。例如，餐飲小吃店的廚房布局圖要體現爐灶、洗菜池、切菜臺、冷藏設備等的位置關系，操作流程要涵蓋食材采購驗收、清洗、烹飪、出餐等環節的具體操作規范。

   • 食品安全管理制度清單：包括食品安全自查制度、從業人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等。食品安全自查制度要求經營者定期對自身的食品安全狀況進行檢查，發現問題及時整改；從業人員健康管理制度規定了員工健康檢查的周期、健康證的辦理和管理等內容，確保直接接觸食品的人員身體健康；進貨查驗記錄制度要求對采購的食品原料、食品添加劑、食品相關產品進行查驗，記錄其名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、以便追溯食品；食品安全事故處置制度明確了在發生食品安全事故時的應急處理措施，如報告程序、救治措施、事故調查等，以最大限度地減少事故危害。

3. 其他材料（根據情況可能需要）

   • 《授權委托書》及被委托人身份證明復印件：如果申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，則需要提供此項材料。授權委托書要明確委托事項、委托權限和委托期限等內容，被委托人的身份證明復印件用于核實被委托人的身份信息。

   • 利用自動設備從事食品經營的特殊材料（如果有）：申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。這是針對利用自動售貨設備等從事食品銷售的特殊要求，確保對這類特殊經營方式的食品安全管理。

三、餐飲小吃食品經營許可證辦理費用

1. 一般情況

   • 辦理食品經營許可證通常是不收取費用的。這是為了鼓勵合法的食品經營活動，降低經營者的創業成本，促進食品行業的健康發展。政府部門通過公共財政來支持食品經營許可的受理、審查、發證等相關工作，以保障公眾的食品安全。例如，無論是小型的餐飲小吃店，還是大型的餐飲企業，在申請食品經營許可證時，都不需要向市場監督管理部門繳納辦理許可證的費用。

2. 可能產生的間接費用

   • 雖然辦理許可證本身不收費，但在申請過程中可能會產生一些間接費用。例如，為了滿足申請條件而進行的健康檢查費用（從業人員健康證辦理）、經營場所的衛生檢測費用（部分地區可能要求）、制作相關申請材料（如打印、復印、繪制布局圖等）的費用。

   • 健康證辦理費用：從業人員需要到當地衛生健康部門指定的醫療機構進行健康檢查，辦理健康證。健康證辦理的費用因地區而異，一般在幾十元到一百多元不等。例如，在一些經濟較為發達的城市，健康證辦理費用可能在100 - 150元左右；而在一些中小城市，可能在50 - 100元左右。

   • 衛生檢測費用：部分地區可能要求對餐飲小吃店的經營場所進行衛生檢測，檢測項目可能包括空氣質量、水質、環境衛生等方面。衛生檢測費用根據檢測項目的多少和檢測機構的不同而有所差異，可能從幾百元到上千元不等。如果經營場所是新裝修或者存在衛生狀況不確定的情況，可能需要進行更全面的檢測，費用也會相應增加。

四、餐飲小吃食品經營許可證辦理時間

1. 法定辦理時間

   • 根據《食品經營許可和備案管理辦法》規定，食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內做出行政許可決定。這是一般情況下的法定辦理時間，旨在確保監管部門在合理的時間內對申請進行審查并作出決定，既保障申請人的權益，也保證食品安全監管的效率。例如，從申請人提交完整的申請材料并被受理開始計算，監管部門需要在20個工作日內完成對申請的審核，包括對申請材料的審查和對經營場所（如果需要）的現場核查等工作。

2. 特殊情況延長時間

   • 因特殊原因需要延長許可期限的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。特殊原因可能包括申請材料復雜、需要進一步調查核實某些情況、現場核查發現問題需要整改等。例如，如果在現場核查中發現餐飲小吃店的廚房布局存在不符合食品安全要求的情況，需要申請人進行整改，監管部門可能會根據整改的情況適當延長辦理時間，但最長不超過30個工作日（20個工作日 + 10個工作日）。

五、餐飲小吃食品經營許可證相關政策法規

1. 《食品經營許可和備案管理辦法》

   • 這是規范食品經營許可和備案活動的重要法規。它明確了食品經營許可的申請、受理、審查、決定等各個環節的要求，適用于在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動的經營者。例如，規定了申請食品經營許可應當先行取得營業執照等合法主體資格；明確了食品經營主體業態（如食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等）和經營項目（如食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等）的分類標準；對申請材料的內容、形式等作出了詳細規定，包括食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件以及食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等。

2. 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

   • 《中華人民共和國食品安全法》其實施條例對食品安全法的一些規定進行了細化和補充。這些法律法規對餐飲小吃店的食品安全管理提出了全面的要求。例如，規定了食品生產經營者應當建立健全食品安全管理制度，對食品生產經營過程實施控制，保證食品安全；要求食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任；明確了食品安全監督管理部門的職責，包括對食品生產經營活動的監督檢查、對食品安全事故的調查處理等。餐飲小吃店在申請食品經營許可證以及日常經營過程中，必須遵守這些法律法規的規定，以確保食品安全，保障消費者的健康權益。

3. 《食品經營許可審查通則》

   • 該通則是為了深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經營許可改革的部署，落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品經營許可和備案管理辦法》等法律法規要求而制定的。它進一步規范了食品經營許可審查工作，明確了審查的標準和程序。例如，對餐飲服務經營者的經營場所、設備設施、人員管理、食品安全管理制度等方面的審查標準進行了詳細規定，為監管部門進行食品經營許可審查提供了具體的操作指南，也為餐飲小吃店等食品經營者在申請許可證時提供了明確的努力方向，有助于推動落實食品安全管理要求。