一、食品經營許可證增項辦理手續流程

根據《食品經營許可管理辦法》等相關規定，食品經營許可證增項的辦理流程如下：

1. 確認增項需求并準備

   • 食品經營者要確定需要增加的經營項目。例如，原本只經營預包裝食品銷售，現在想要增加散裝食品銷售或者熱食類食品制售等項目。這需要經營者對自身的經營規劃、市場需求以及場地、設備、人員等資源進行評估，確保有能力開展新增的經營項目。

   • 經營者要確保已經先行取得營業執照等合法主體資格，因為這是申請食品經營許可增項的前提條件。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人；機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。

2. 準備申請材料

   • 按照要求準備相關材料，如食品經營許可證增項申請表、營業執照副本復印件、食品經營許可證原件及復印件、增加經營項目的說明材料（包括新增食品的、質量保障措施等），如果涉及場地變更或特殊要求的可能還需要提供場地租賃合同等其他材料。這些材料的準備要確保真實、準確、完整，因為申請人需要對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章，符合法律規定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

3. 提交申請

   • 一般是向原發證的食品藥品監督管理部門（現在的市場監督管理部門）提交申請。許多地區已經實現全流程網上辦理，例如通過當地的食品經營許可和備案管理信息平臺進行申請。在網上申報時，要按照系統提示準確填寫相關信息，如食品經營主體業態（分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等）和經營項目（包括食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等分類下的具體項目）等內容。如果不通過網上辦理，也可以到當地的市場監督管理部門的辦事窗口提交紙質申請材料。

4. 受理與審查

   • 縣級以上地方市場監督管理部門收到申請后，會根據情況進行處理。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，會即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，會即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，會允許申請人當場更正。

   • 對于符合受理條件的申請，管理部門會對申請材料進行審查，審查內容包括與新增經營項目相適應的食品安全要求，如是否具有與經營的新增食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，是否保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；是否具有與經營的新增食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；是否有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；是否具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等。對于從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容，但從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用該簡化規定。

5. 決定與發證

   • 經審查合格的，原發證部門會作出準予變更的決定，并頒發新的食品經營許可證（如果是電子證書，與紙質證書具有同等法律效力），許可證上會體現新增的經營項目等相關信息。如果審查不合格，會作出不予許可的決定，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

二、食品經營許可證增項所需材料

1. 基本材料

   • 食品經營許可證增項申請表：這是申請增項的重要文件，需要準確填寫企業或經營者的基本信息，如名稱、地址、以及詳細的增項內容，包括新增的經營項目類別、具體的食品種類等信息。申請表的格式和內容要求通常由當地市場監督管理部門規定，申請人要按照要求如實填寫。

   • 營業執照副本復印件：營業執照是企業或經營者合法經營的憑證，副本復印件用于證明申請人的主體資格。復印件應清晰可辨，包含營業執照上的所有關鍵信息，如企業名稱、類型、經營范圍、注冊地址、法定代表人等內容。這有助于市場監督管理部門核實申請人的身份和經營范圍是否與增項申請相匹配。

   • 食品經營許可證原件及復印件：原件用于核對許可證的真實性，復印件則作為申請材料的一部分留存。許可證上包含了企業或經營者現有的食品經營許可信息，如許可范圍、發證日期、有效期等，管理部門可以通過對比原件和復印件，了解企業的現有經營狀況，并確定增項的合理性。

2. 與新增項目相關的材料

   • 增加經營項目的說明材料：

     • 新增食品的：例如，如果新增的是食品銷售項目，需要說明食品的進貨渠道，是從生產廠家直接進貨，還是通過批發商采購等。對于餐飲服務項目，要說明食材的供應，如本地農產品市場、特定的供應商等。這有助于管理部門評估食品的安全性和可追溯性。

     • 質量保障措施：包括對新增食品的質量控制方法，如食品的檢驗檢測、儲存條件、保質期管理等。對于餐飲服務，要說明食品加工過程中的衛生控制、食品添加劑的使用規范等質量保障措施。例如，在熱食類食品制售中，要說明如何確保食品在加工過程中的溫度控制，以保證食品安全。

   • 其他可能需要的材料：

     • 場地租賃合同（如有需要）：如果新增的經營項目需要特定的經營場地，如開設新的餐飲門店或者擴大食品銷售的倉庫面積等情況，可能需要提供場地租賃合同。合同應明確場地的位置、面積、租賃期限等信息，以證明企業有合適的經營場所來開展新增的經營項目。

     • 與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件（視情況而定）：如果新增項目對設備設施、經營布局或操作流程有特殊要求，需要提供相關文件。例如，新增中央廚房項目，需要提供廚房的設備布局圖、食品加工操作流程等文件，以證明企業具備開展該項目的硬件和軟件條件。對于利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。而從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料；僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。

     • 食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單：這些規章制度是確保食品安全的重要保障。食品安全自查制度可以包括定期對食品經營場所、設備設施、食品質量等進行檢查的計劃和標準；從業人員健康管理涉及員工的健康體檢、健康證的辦理和管理等內容；進貨查驗記錄要明確記錄食品的進貨、數量、質量檢驗情況等；食品安全事故處置制度則規定了在發生食品安全事故時的應急處理措施，如報告程序、召回措施等。這些制度的建立有助于市場監督管理部門評估企業對食品安全管理的能力和重視程度。

     • 代理人相關材料（若委托代理人辦理）：如果申請人委托代理人辦理食品經營許可增項申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書應明確委托事項、委托權限和委托期限等內容，身份證明文件要能夠有效證明代理人的身份信息。

三、食品經營許可證增項辦理地點

1. 一般辦理地點

   • 縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作，所以通常是向原發證的市場監督管理部門申請食品經營許可證增項。例如，如果企業最初的食品經營許可證是由所在縣的市場監督管理局頒發的，那么增項申請也應向該縣的市場監督管理局提出。這是因為原發證部門對企業的基本情況、之前的許可信息等比較了解，便于審查和管理。

   • 在一些地區，為了方便企業和群眾辦事，可能會有專門的政務服務中心或辦事大廳，市場監督管理部門的相關業務窗口會設置在這些地方。企業可以到這些政務服務中心或辦事大廳的市場監督管理部門窗口提交增項申請材料，同時也可以在窗口咨詢相關的政策、流程等問題。

2. 特殊情況的辦理地點

   • 如果企業涉及到特殊的經營模式或跨區域經營，辦理地點可能會有不同的要求。例如，對于利用自動設備跨省經營的食品經營者，應當分別向經營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監督管理部門報告。跨省從事食品經營管理活動的，應當分別向經營者所在地和從事經營管理活動所在地省級市場監督管理部門報告。這是為了確保不同地區的市場監督管理部門能夠對企業的經營活動進行有效的監管，保障食品安全。

   • 如果企業參加食品展銷會，展銷會的舉辦者應當在展銷會舉辦前十五個工作日內，向所在地縣級市場監督管理部門報告食品經營區域布局、經營項目、經營期限、食品安全管理制度以及入場食品經營者主體信息核驗情況等。雖然這不是直接的食品經營許可證增項辦理，但也涉及到食品經營活動的管理，并且體現了不同經營場景下與市場監督管理部門的聯系和信息報告要求。

四、食品經營許可證增項辦理時間

1. 申請時間限制

   • 食品經營者應當在決定增加經營項目后及時申請增項。按照規定，食品經營許可證載明的許可事項發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門（現在的市場監督管理部門）申請變更經營許可。這一規定是為了確保市場監督管理部門能夠及時掌握企業的經營變化情況，以便進行有效的監管。如果企業未能在規定時間內申請增項，可能會面臨一定的處罰或監管措施。

2. 受理與審查時間

   • 縣級以上地方市場監督管理部門在收到增項申請后，會進行受理和審查工作。雖然沒有明確統一規定增項申請的審查時間上限，但一般會在合理的時間范圍內完成審查。在實際操作中，這個時間可能會受到多種因素的影響，如申請材料的完整性和準確性、新增經營項目的復雜程度、申請企業的數量等。

   • 例如，在一些地區，如果申請材料齊全、符合法定形式，且新增項目相對簡單，審查可能會在較短時間內完成，可能在幾個工作日到兩周左右。但如果申請材料存在問題需要補充或修正，或者新增項目涉及高風險食品制售、復雜的設備設施和操作流程等情況，審查時間可能會延長。

3. 整體辦理時間預估

   • 從企業準備申請材料到最終獲得增項后的食品經營許可證，整體時間難以精確確定。如果企業準備材料充分、準確，且新增項目審查順利，可能在1 - 2個月內完成整個增項辦理過程。但如果在申請過程中出現材料補充、現場核查不通過需要整改等情況，可能會使辦理時間延長到3個月甚至更久。

五、食品經營許可證增項注意事項

1. 材料準備方面

   • 確保材料真實性和完整性：申請人要對提交的所有材料負責，保證材料真實反映企業的實際情況。例如，在提供營業執照副本復印件、食品經營許可證原件及復印件時，要確保復印件與原件一致，沒有篡改或偽造信息。對于增加經營項目的說明材料，如新增食品的、質量保障措施等內容，要基于實際的經營計劃和操作流程進行編寫，不能虛構。如果發現材料虛假，不僅增項申請會被駁回，企業還可能面臨嚴重的處罰。

   • 材料的規范性：按照市場監督管理部門的要求準備材料的格式和內容。例如，申請表要填寫完整，不能有遺漏的必填項；相關文件的復印件要清晰可辨，最好使用A4紙復印；如果需要提供電子文檔，要注意文檔的格式要求，如是否要求為PDF格式等。對于一些需要簽字或蓋章的文件，要確保簽字和蓋章的有效性。

2. 經營條件方面

   • 符合食品安全要求：新增的經營項目必須符合相應的食品安全要求。例如，如果新增熱食類食品制售項目，企業要具備合適的廚房場地，廚房的布局要合理，防止交叉污染，要有相應的烹飪設備、消毒設備、冷藏設備等，并且要建立健全食品安全管理制度，如食品添加劑使用管理制度、食品留樣制度等。如果是新增散裝食品銷售項目，要確保銷售場所的衛生條件，有合適的儲存設備，如防蟲、防鼠、防潮的容器等，同時要建立散裝食品的標簽標識管理制度，標明食品的名稱、生產日期、保質期等信息。

   • 人員資質：根據新增的經營項目，確保相關從業人員具備相應的資質。例如，從事餐飲服務的人員需要持有有效的健康證，并且要進行食品安全知識培訓。如果涉及到特殊食品的銷售或制售，如保健食品、特殊醫學用途配方食品等，相關銷售人員可能需要具備特定的專業知識或培訓證書。

3. 與監管部門溝通方面

   • 及時了解政策變化：食品經營許可相關的政策法規可能會隨著時間推移而發生變化，、公告等信息，了解與食品經營許可證增項有關的政策調整。例如，某些地區可能會對特定食品經營項目的許可條件進行修訂，或者出臺新的優惠政策鼓勵某些類型的食品經營活動，企業及時了解這些信息有助于順利辦理增項申請。

   • 積極配合審查工作：在市場監督管理部門進行審查過程中，企業要積極配合。如果需要提供補充材料，要及時提交；如果涉及現場核查，要按照要求做好準備工作，如確保經營場所正常營業、設備設施正常運行、相關人員在場等。與審查人員保持良好的溝通，及時解答他們提出的問題，有助于提高審查效率，順利通過審查。