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重慶電力設計資質掛靠

內容摘要：重慶電力設計資質掛靠的含義電力設計資質掛靠是指沒有電力設計資質的單位或個人，以有資質的電力設計企業的名義承接電力設計項目，并向該企...

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電力設計資質掛靠是指沒有電力設計資質的單位或個人，以有資質的電力設計企業的名義承接電力設計項目，并向該企業交納一定費用的行為。在重慶，這種現象也存在。例如，一些不具備電力設計資質的小型工作室或個人，為了承接大型電力設計項目，會選擇掛靠有資質的企業。

經濟損失風險
- 在掛靠項目中，掛靠方可能需要承擔高額的掛靠費用，這會壓縮項目的利潤空間。如果項目出現問題，如資金鏈斷裂、工程質量不合格等，掛靠方可能會面臨巨大的經濟損失。
- 被掛靠方也可能因為掛靠項目的問題而遭受經濟損失，例如被罰款、沒收違法所得等。
合同無效風險
- 掛靠協議通常被視為無效協議，雙方應分別承擔過錯責任。這意味著一旦出現糾紛，雙方的權益都無法得到有效保障。
安全質量風險
- 由于掛靠方可能缺乏專業的設計能力和經驗，可能導致設計方案存在安全隱患和質量問題，從而給項目帶來嚴重后果。
財務稅收風險
- 掛靠項目的財務和稅收管理往往不規范，可能導致稅務問題和財務糾紛。
法律責任風險
- 依據相關法律法規，勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金1倍以上2倍以下的罰款。

主體資格不符
- 掛靠人沒有從事電力工程的主體資格，或者雖然有資格從事電力工程，但沒有符合建設項目要求的資質等級。比如，大量具有一定社會關系資源的承包商或企業沒有施工資質，或者只有專業的分包資質或勞務分包資質，或者只有低級別的總承包施工資質，卻想要參與高等級資質施工企業才能進行的項目招標。
承接能力差異
- 被掛靠公司具有符合建設項目要求的資質證書，但往往缺乏承接項目的能力，即使具有施工能力，但是可能會由于一些暗箱操作使得企業很難中標，因此建筑公司需要與有實力有關系的掛靠人來進行合作。
資金籌措方式
- 被掛靠公司在投標過程中要求的投標保證金，以及在中標后支付履約保證金或銀行履約保函所需的資金，都是由掛靠人負責籌措并且是以掛靠企業的名義來進行繳納。

相關法律法規
- 例如，《建筑法》明確規定，掛靠行為是禁止的，任何形式的資質掛靠協議均屬無效，這意味著掛靠合同不受法律保護，無法確保雙方權益。
- 審判實踐中，可以結合多種情形綜合認定是否屬于借用資質（掛靠）。比如，假借內部承包名義，但沒有人員聘用合同、沒有繳納社保、沒有工資發放記錄，辦公場所是各自獨立的；掛靠協議簽訂后，掛靠人再以被掛靠人的名義與發包人簽訂建設工程施工合同的；在沒有掛靠協議的情況下，掛靠人以被掛靠人代理人的身份簽訂合同的；工程款直接流向掛靠人，被掛靠人僅收取管理費，無實質參與工程管理，各自財務獨立的等情況，一般會被認定為掛靠。
地方條例
- 《重慶市供用電條例》對重慶市行政區域內的電網規劃和建設、供用電設施管理、電力供應與使用以及相關活動進行了規定和約束。

制定專項整治方案
- 為貫徹落實國務院安全生產工作“十五條硬措施”關于“嚴厲查處違法分包轉包掛靠資質行為”的精神，按照住房城鄉建設部、市住房城鄉建委房屋市政工程安全生產治理行動有關要求，市住建執法總隊制定了2023年全市建筑市場行為專項整治方案，聚焦相關違法行為的查處。
明確重點整治內容
- 重點整治建設單位未依法取得施工許可證擅自開工建設，以及參建單位違法發包、違法分包、轉包、掛靠等行為。
分階段推進工作
- 分為動員部署、自查自糾、排查整治、督查檢查四個階段推進。
加強執法與處罰
- 地方各級住房城鄉建設部門會對相關違法行為進行嚴厲查處和處罰，以保障工程質量安全，營造良好的市場環境。