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生產許可證34號文

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生產許可證 34 號文指的是國務院發布的《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（國發〔2017〕34 號）。該文件旨在進一步調整實施工業產品生產許可證管理的產品目錄，并試行簡化審批程序。

文件的主要內容包括：

經研究論證，國務院決定，進一步調整實施工業產品生產許可證管理的產品目錄，取消 19 類工業產品生產許可證管理，將 3 類工業產品由實施生產許可證管理轉為實施強制性產品認證管理，將 8 類工業產品生產許可證管理權限由質檢總局下放給省級人民政府質量技術監督部門。
對繼續實施工業產品生產許可證管理的產品，為提高審批效率、降低企業取證成本，由質檢總局按照《中華人民共和國行政許可法》有關規定，組織有關地區和行業試行簡化生產許可證審批程序：一是取消發證前產品檢驗，改由企業提交具有資質的檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告。二是后置現場審查，企業提交申請和產品檢驗合格報告并作出保證產品質量安全的承諾后，經形式審查合格的，可以先領取生產許可證，之后接受現場審查。

以下是一些與生產許可證相關的案例，但并非直接針對 34 號文的特定案例：

案例十五：受限制的“試制品”銷售。根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》第 102 條、103 條的規定，在許可證下發之前，A 公司可以試生產燃氣灶具，但必須經承擔生產許可證產品檢驗任務的檢驗機構，批批檢驗合格，并在產品或者包裝、說明書標明“試制品”后，方可銷售。

生產許可證 34 號文帶來了多方面的影響：

調整了工業產品生產許可證管理的產品目錄，優化了資源配置，促進了相關產業的發展。
簡化審批程序，提高了審批效率，降低了企業取證成本，有助于激發市場活力。
先證后核的制度設計也對許可概念帶來了挑戰。先證后核意味著即便相對人不符合法定許可條件，也可以先行解除對其從事特定活動的禁止，這從原來的申請——形式審查——實質審查——確認符合條件后發證的流程，轉變為申請——形式審查——發證——實質審查——不符合條件則撤銷。這種程序調整影響到許可的內涵，造成了內在矛盾。