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2024-10-25 09:56:39
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根據《深圳市非學科類校外培訓機構辦學許可證審批流程指引(試行)》,辦理流程如下:
名稱申報或名稱審核:培訓機構舉辦者在提交申請材料之前,應當根據所設立的培訓機構的機構屬性,至相應的屬地區市場監管部門依法辦理名稱自主申報,或者至相應的屬地區民政部門依法辦理名稱審核。營利性培訓機構的登記已經設立,持有營業執照或民辦非企業單位登記證書的培訓機構,名稱符合設置標準相關規定的,可沿用現有名稱。
設立申請:已辦理名稱自主申報或名稱審核的舉辦者,申請設立培訓機構的,應當向屬地區行政審批部門提交相關材料(材料范本見附件1)。
受理:舉辦者按照屬地區要求提交申請材料。申請材料齊全、符合法定形式的,屬地區行政審批部門應依法在收到申請材料之日起的5個工作日內作出受理決定,并出具書面回執。
審批:舉辦者按屬地要求遞交申請,材料完整合規,屬地行政部門在5個工作日內受理并回執。若材料不全,5個工作日內告知補正內容。補正材料提交后,行政部門繼續受理并回執。屬地行政部門審核材料與現場,法定期限內出具審批決定。科技、文體部門專業審核后報教育部門,不合格者不發許可證。符合條件者,屬地部門頒發學校辦學許可證;不合條件者,屬地部門給出不予設立的書面理由。
公告:通過審批設立的機構須公示,內容包括屬性、名稱、地址、培訓類別、形式、內容等。同時通知科技、文體部門。
法人登記:經批準設立的培訓機構需在取得辦學許可證后合法登記。營利機構應向市場監管部門申辦營業執照,非營利機構需至民政部門申請非企業單位登記。如已登記、持有執照或證書,須向行政審批部門申請辦學許可。如涉變更,應遵循法規辦理。在原址繼續辦學但改變性質者,需注銷原法人登記,可同時進行新法人注冊。
舉辦者條件:
名稱條件:名稱須經區民政局預先核準通過(名稱格式:深圳市XX區 + 字號 + 培訓中心或培訓學校)。
場地條件:
培訓中心教學場地面積不少于200平方米,開展青少年課外輔導的不少于200平方米;培訓學校校舍建筑面積不少于2000平方米。
租賃合同須經房屋租賃管理辦公室備案;租賃期不少于3年;場地用途不能為廠房或住宅;開展青少年課外輔導的,樓層不高于5層,培訓對象全為小學生的不高于4層。
租賃合同須附產權證明或房屋竣工驗收合格證明材料。
須取得用于“成人(青少年)教育培訓”用途的消防合格證明材料。
人員條件:
應當設立理事會或董事會形式的決策機構;理事會或董事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成,不少于5人,其中三分之一以上的理事或董事應當具有五年以上教育教學經驗;設理事長或董事長一人,應當品行良好,具有政治權利和完全民事行為能力;國家機關工作人員不得擔任理事會、董事會成員。
法定代表人由理事長(董事長)或校長擔任;須具有政治權利和完全民事行為能力,無犯罪記錄。
校長只能在一所民辦學校任職;要求具有教師資格并從事教育工作5年以上、或從事專業技術工作2年以上具有大學專科以上學歷和中級以上專業技術職稱。
專任教師方面,培訓中心專任教師不少于5人、培訓學校專任教師不少于10人;具有中級專業技術職稱教師占專任教師總數的20%以上;開展青少年課外輔導的培訓機構具備中、小學教師資格證的教師不低于50%。
財會人員要求具有會計人員從業資格證書。
資金條件:
培訓中心流動資金不低于5萬元、培訓學校流動資金不低于20萬元。
培訓中心教學設備總值不少于10萬元、培訓學校教學設備總值不少于30萬元;培訓學校有滿足體育活動需要的運動場地和體育器材。
其他條件:教育培訓機構的分教點,按不低于培訓中心設置標準設置。
基本申請表類:深圳市非學科類校外培訓機構設立申請表;開立臨時存款賬戶通知書或企業名稱自主申報告知書。
機構相關文件類:
申辦報告,闡述機構的設立目的、規劃等相關情況。
機構章程,明確機構的組織架構、運營規則等重要事項。
舉辦者的資質文件,證明舉辦者符合相關舉辦者條件的文件材料。
資金與場所類:
開辦資金、注冊資本有效證明文件,用以證明機構的資金實力。
辦學場所房產權屬材料,明確辦學場地的產權歸屬。
培訓場所內部結構平面,有助于相關部門了解場所布局。
消防安全證明材料,確保場所符合消防安全要求。
人員相關類:
設施設備情況表,展示機構的教學設施設備情況。
擬任首屆董(理)事會或者其他決策機構組成人員、監事會明細表。
(擬任)校長(行政負責人)履歷表,體現校長的任職資格和經驗。
(擬聘用)從業人員明細表,包括教師、財會人員等相關人員信息。
培訓機構黨員名單,便于黨建等相關工作的開展。
擬用培訓材料備案表,確保培訓材料的合規性。
聯合辦學協議(若有聯合辦學情況);捐贈協議(非營利性培訓機構,如有)。
資金管理方面:培訓機構取得辦學許可證和營業執照(或登記證書)后,應在深圳市轄區范圍內自主選擇一家具備第三方資金托管要求的銀行簽訂托管協議,開立預收費資金托管專用賬戶(培訓收費專用賬戶),用于存放學員預付費;校外培訓預收費須全部進入資金托管專用賬戶,不得使用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。
政策法規遵守:要嚴格遵循國家、廣東省以及深圳市關于校外培訓機構的相關政策法規,如《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見〉的通知》《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》《廣東省非學科類校外培訓機構辦學許可證審批流程指引(試行)》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國公司法》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等,確保機構的運營合法合規。
審批部門要求:要按照屬地區教育行政部門會同科技、文體行政部門的要求進行申請和審批流程,注意各部門的職能和審核重點,及時準確地提交相關材料,并配合部門的審核工作,包括現場審核等環節。
但從整體政策導向來看,那些積極響應政策,在場地、人員、資金等方面達到要求,并且按照流程規范申請的機構,是有較大機會成功辦理的。例如一些大型的連鎖非學科類培訓機構,它們在場地租賃方面能夠滿足面積、租賃時長等要求,師資隊伍建設上也符合專任教師數量、資質等標準,資金籌備充足,在名稱申報、設立申請等流程中嚴格按照規定操作,就有可能順利取得辦學許可證。
常見問題:
名稱審核不通過:可能是名稱不符合區民政局預先核準的要求,如格式不正確或者與已有的機構名稱存在混淆等情況。
場地不符合要求:例如場地面積不足、租賃期未達到規定時長、場地用途不符合規定或者缺乏必要的產權證明、消防合格證明等材料。
人員資質不達標:如校長不滿足任職資格,專任教師數量不足或者資質不符合要求,財會人員缺乏從業資格證書等。
資金證明不足:
材料不齊全或不符合規范:在申請過程中,可能由于對要求理解不透徹,導致提交的材料存在缺失或者不符合法定形式等問題。
解決辦法:
針對名稱審核不通過:仔細研究名稱核準的相關規定,重新擬定符合格式和要求的名稱,避免與已注冊機構名稱相似,必要時可向民政部門咨詢具體的改進建議。
場地不符合要求:重新尋找合適的場地,確保場地面積、租賃時長、用途等符合規定,并及時辦理相關的產權證明、消防合格證明等材料。如果是現有場地存在部分問題,可以進行整改以滿足要求,如補充消防設施以獲取消防合格證明。
人員資質不達標:對于校長等關鍵人員不符合任職資格的情況,可以重新選拔合適的人員擔任。對于專任教師數量不足或資質不符的問題,加大招聘力度,吸引符合條件的教師加入,同時對現有教師進行培訓提升資質。確保財會人員取得從業資格證書。
資金證明不足:補充資金,確保流動資金達到規定數額,購置足夠的教學設備以滿足總值要求。可以通過合理的財務規劃、吸引投資等方式解決資金問題。
材料不齊全或不符合規范:認真研讀申請指南和要求,按照清單逐一核對材料,確保材料的完整性和規范性。如果對某些材料的要求不清楚,可以向行政審批部門咨詢,
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