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旅行社門市部有經營許可證嗎

好順佳集團
2024-10-25 09:55:43
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內容摘要：一、旅行社門市部經營許可證相關規定旅行社門市部若要合法經營旅行社業務，需要辦理經營許可證。根據《旅行社條例》及其實施細則規定，經營...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、旅行社門市部經營許可證相關規定

旅行社門市部若要合法經營旅行社業務，需要辦理經營許可證。根據《旅行社條例》及其實施細則規定，經營旅行社業務應當報經有權審批的旅游行政管理部門批準，領取《旅行社業務經營許可證》，并依法辦理工商登記注冊手續。未經旅游行政管理部門審核批準并取得許可證的，不得從事旅游業務。旅行社門市部作為旅行社業務的延伸部分，同樣受到這些規定的約束，只有取得經營許可證，才能夠合法地開展招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關旅游服務，如國內旅游業務、入境旅游業務或者出境旅游業務等。

二、旅行社門市部申請經營許可證的條件

符合旅游業務發展規劃
- 旅游業務發展規劃是當地旅游行政管理部門根據地區旅游資源、市場需求、旅游發展目標等因素制定的宏觀規劃。旅行社門市部的設立需要符合當地整體的旅游業務布局，例如在一些旅游資源豐富但旅游服務設施相對薄弱的地區，可能更鼓勵設立提供綜合旅游服務的門市部，以促進當地旅游業的全面發展。這有助于避免盲目設立門市部導致的市場混亂和資源浪費，保障旅游業的可持續發展。
符合旅游市場需要
- 旅游市場的需求是多樣的，包括不同類型的旅游產品（如休閑度假、文化旅游、探險旅游等）以及不同消費層次的游客需求。旅行社門市部要根據所在地區的旅游市場特點來定位自己的業務。例如，在經濟發達、商務活動頻繁的地區，可能對高端商務旅游、定制旅游服務有較大需求；而在旅游景區附近，可能更需要提供大眾觀光旅游產品的門市部。通過滿足市場需要，門市部能夠更好地生存和發展，同時也能豐富旅游市場的供給。
有固定的營業場所和必要的營業設施
- 固定的營業場所是旅行社門市部開展業務的基本條件。這一場所可以是門市部自有房產，也可以是通過租賃等合法方式取得使用權的房產。營業場所的位置也很重要，一般應選擇交通便利、人流量較大且容易被游客找到的地方，如商業中心、旅游景區附近等。
- 必要的營業設施包括辦公設備（如電腦、電話、打印機等），這些設備用于處理旅游業務中的預訂、行程安排、客戶溝通等工作；還包括展示旅游產品的設施（如宣傳冊架、電子顯示屏等），以便向游客展示旅游線路、景點介紹等信息。
有經培訓并持有省、自治區、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發的資格證書的經營人員
- 經營人員的專業素質直接關系到旅行社門市部的服務質量。這些經營人員需要經過專業培訓，掌握旅游業務知識，包括旅游法律法規、旅游產品設計、旅游安全管理等方面的知識。例如，導游人員需要持有導游證，旅游業務銷售人員需要了解旅游產品的特點、行程安排、價格構成等，以便為游客提供準確的信息和專業的建議。通過要求經營人員持有相關資格證書，可以保證門市部的經營管理和服務水平，保護游客的合法權益。
注冊資本要求
- 但根據旅行社業務經營的一般要求，注冊資本是衡量企業經濟實力和承擔風險能力的重要指標。旅行社在設立時需要有一定的注冊資本，以保障在經營過程中能夠承擔可能出現的債務、旅游糾紛賠償等風險。例如，對于開展國內旅游業務的旅行社，可能需要滿足一定的最低注冊資本限額，門市部作為旅行社的組成部分，也需要遵循相關旅行社的注冊資本規定。

三、如何查詢旅行社門市部是否有經營許可證

通過文化和旅游部政務服務門戶查詢
- 可以登錄文化和旅游部政務服務門戶，一般需要選擇地區和市場類型為必選項，許可/備案證號和名稱至少輸入一項。通過輸入旅行社門市部的相關信息，如名稱或者許可證號等，如果該門市部已合法取得經營許可證，信息可靠，能夠準確反映門市部的經營許可狀態。
借助當地旅游行政管理部門網站或咨詢窗口
- 在網站上可能會提供本地區旅行社及門市部的經營許可查詢服務。也可以直接到當地旅游行政管理部門的咨詢窗口，提供旅行社門市部的名稱等相關信息，由工作人員進行查詢。尤其是對于一些在當地旅游行政管理部門有特殊備案或管理規定的門市部，能夠獲取更準確詳細的信息。

四、旅行社門市部經營許可證的辦理流程

準備申請材料
- 申請書：需要詳細說明申請人的基本情況，包括申請人名稱、法定代表人信息等，同時也要明確經營范圍，如是否開展國內旅游業務、入境旅游業務或者出境旅游業務等。申請書是向旅游行政管理部門表達申請意愿和基本情況的重要文件。
- 營業執照：這是證明申請人的經營主體資格的必備文件。營業執照上包含企業的名稱、類型、經營范圍、注冊資本等重要信息，旅游行政管理部門通過審核營業執照，可以確定申請人是否具有合法的經營主體地位。
- 經營場所證明：如房產證或租賃合同等。房產證能夠證明營業場所的產權歸屬，租賃合同則表明申請人對營業場所擁有合法的使用權。經營場所的合法性和穩定性是旅游行政管理部門審核的重要內容之一。
- 注冊資金證明：可以是銀行存款證明、驗資報告等。注冊資金證明體現了旅行社門市部的經濟實力，能夠保障在經營過程中的資金周轉和承擔風險的能力，如應對旅游糾紛賠償、業務運營成本等。
- 從業人員證明：例如導游證、旅游從業人員資格證等。這些證明反映了門市部經營人員的專業資質，確保有專業的人員為游客提供旅游服務，包括旅游產品的設計、行程安排、導游服務等。
- 其他相關材料：如旅行社章程、旅游保險證明等。旅行社章程規定了旅行社的組織架構、經營管理方式等內容，旅游保險證明則體現了對游客權益保障的重視，在旅游過程中出現意外等情況時能夠給予游客相應的經濟補償。
向區（市）縣旅游行政管理部門提出申請并提交材料
- 申請人要向所在的區（市）縣旅游行政管理部門提出辦理旅行社門市部經營許可證的申請，并將準備好的材料提交到市政府政務服務中心相應窗口。在提交材料時，要確保材料齊全、符合法定形式，這樣才能被予以受理。例如，如果缺少關鍵的營業執照或者經營場所證明等材料，申請將可能被退回，要求補充完整后重新提交。
旅游管理組織審核資質
- 旅游管理組織會對申請人提供的相關資料進行審核，包括對注冊資金、從業人員資質、經營場所等方面進行全面審查。審核其是否符合旅游業務發展規劃、旅游市場需要等申請條件。例如，審核人員會檢查經營場所是否具備開展旅游業務的基本條件，如是否有足夠的空間用于接待游客、展示旅游產品等；會核實從業人員的資格證書是否真實有效，是否滿足業務需求等。
現場核查
- 審核通過后，相關部門會安排現場核查。核查內容主要包括經營場所的實際情況，如場所的實際面積、設施設備的配備是否與提交的材料相符；從業人員的資質也會再次進行核實，例如查看導游人員是否能夠熟練講解旅游知識、提供優質服務等。現場核查是確保旅行社門市部實際運營能力和條件符合要求的重要環節。
審批與領取
- 現場核查通過后，相關部門會進行審批。如果審批通過，申請人可以在市政務服務中心相應窗口領取同意設立旅行社門市部的批文以及《旅行社業務經營許可證》；如果審批不通過，申請人會收到不設立的批文，并會被告知不通過的原因。
開設質量保證金專業賬戶或提供銀行擔保（針對旅行社）
- 申請人自取得《旅行社業務經營許可證》之日起3個工作日內在國家旅游局指定銀行開設質量保證金專業賬戶，存入質量保證金20萬元，存款期限不少于1年，或提供額度不少于20萬元的銀行擔保，銀行擔保期限不少于1年。雖然這里主要針對旅行社整體，但門市部作為旅行社業務的一部分，也與旅行社在這方面的規定相關聯，這有助于保障游客的權益，在出現旅游服務質量問題或者旅行社門市部違約等情況時，能夠有資金用于賠償游客的損失。

五、沒有經營許可證的旅行社門市部的處罰措施

專項整治行動中的打擊對象
- 在旅游市場秩序整治中，未經許可經營旅行社業務是重點整治的違法違規行為之一。文化和旅游部持續推進未經許可經營旅行社業務專項整治行動，嚴查在線旅游市場，整治通過互聯網開展旅行社業務的違法違規經營行為。例如，一些以免費旅游、購物（會員）送旅游、旅游贈禮品等名義或者以俱樂部、康養活動等形式招徠旅游者，但未經許可經營旅行社業務的行為都會受到整治。各地旅游行政管理部門也會根據國家的部署開展相應的專項整治行動，如河南省文化和旅游廳在全省范圍內部署開展未經許可經營旅行社業務、“不合理低價游”專項整治行動，未經許可經營的旅行社門市部就是整治的目標對象之一。
處罰的目的和意義
- 處罰未經許可經營的旅行社門市部主要目的是規范旅游市場經營秩序，保障旅游者合法權益，營造旅游市場公平競爭環境。如果沒有經營許可證的門市部可以隨意開展旅游業務，可能會出現欺詐游客、提供低質量旅游服務、不履行旅游合同等問題，損害游客的利益。同時，這也會破壞合法旅行社門市部的公平競爭環境，擾亂整個旅游市場的正常秩序。
可能面臨的具體處罰
- 但根據對未經許可經營旅行社業務的一般處罰原則，可能會面臨罰款、責令停止經營等處罰。例如，對于違法所得，可能會沒收違法所得，并處以一定金額的罰款。同時，要求其立即停止非法的旅游經營活動，以避免對游客造成更多的損害和對旅游市場秩序的進一步破壞。