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2024-10-25 09:55:16
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑施工特種作業人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設備設施的安全造成重大危害作業的人員。他們需要經過考核合格并取得特種作業人員操作資格證書才能從事相應的作業。特種作業包括但不限于以下人員：
建筑電工：在建筑工程施工現場從事臨時用電作業。
建筑架子工：包括普通腳手架、附著升降腳手架等，在建筑工程施工現場從事落地式腳手架、懸挑式腳手架、模板支架、外電防護架、卸料平臺、洞口臨邊防護等登高架設、維護、拆除作業。
建筑起重信號司索工：在建筑工程施工現場從事對起吊物體進行綁扎、掛鉤等司索作業和起重指揮作業。
建筑起重機械司機：如塔式起重機司機、施工升降機司機、物料提升機司機等。
建筑起重機械安裝拆卸工：包括塔式起重機、施工升降機、物料提升機等的安裝拆卸工。
高處作業吊籃安裝拆卸工。
經省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業，如電工作業（含高壓電工作業、低壓電工作業、防爆電氣作業）、制冷與空調作業（含制冷與空調設備運行操作作業、制冷與空調設備安裝修理作業）、起重機械作業（含安裝、維修）、特種設備管理（含鍋爐安全管理、壓力容器安全管理、壓力管道安全管理、特種設備安全管理）、危險化學品安全作業（含危險工藝作業）等。
不同類型和等級的建筑資質對特種作業人員的數量要求有所不同。例如：
施工總承包企業：
房屋建筑工程施工總承包：一級資質不少于 12 人，二級資質不少于 10 人，三級資質不少于 8 人。
機電安裝工程施工總承包：一級資質不少于 12 人，二級資質不少于 10 人，三級資質不少于 8 人。
專業承包企業：
地基與基礎工程專業承包：一級資質不少于 6 人，二級資質不少于 6 人，三級資質不少于 4 人。
土石方工程專業承包：一級資質不少于 5 人，二級資質不少于 5 人，三級資質不少于 5 人。
建筑裝修裝飾工程專業承包：一級資質不少于 5 人，二級資質不少于 5 人，三級資質不少于 2 人。
建筑幕墻工程專業承包：一級資質不少于 5 人，二級資質不少于 5 人，三級資質不少于 3 人。
鋼結構工程專業承包：一級資質不少于 6 人，二級資質不少于 3 人，三級資質不少于 3 人。
消防設施工程專業承包：一級資質不少于 5 人，二級資質不少于 3 人，三級資質不少于 2 人。
機電設備安裝工程專業承包：一級資質不少于 10 人，二級資質不少于 10 人，三級資質不少于 5 人。
電信工程專業承包：一級資質不少于 10 人，二級資質不少于 8 人，三級資質不少于 5 人。
防腐保溫工程專業承包：一級資質不少于 5 人，二級資質不少于 5 人，三級資質不少于 5 人。
建筑防水工程專業承包：二級資質不少于 5 人，三級資質不少于 3 人。
附著升降腳手架專業承包：一級資質不少于 5 人，二級資質不少于 3 人。
金屬門窗工程專業承包：一級資質不少于 3 人，二級資質不少于 3 人，三級資質不少于 3 人。
預應力工程專業承包：二級資質不少于 5 人，三級資質不少于 5 人。
起重設備安裝工程專業承包：一級資質不少于 5 人，二級資質不少于 5 人，三級資質不少于 2 人。
爆破與拆除工程專業承包：一級資質不少于 3 人，二級資質不少于 3 人，三級資質不少于 4 人。
建筑智能化工程專業承包：一級資質不少于 5 人，二級資質不少于 5 人，三級資質不少于 3 人。
環保工程專業承包：一級資質不少于 5 人，二級資質不少于 5 人，三級資質不少于 5 人。
電信工程專業承包：一級資質不少于 10 人，二級資質不少于 8 人，三級資質不少于 5 人。
電子工程專業承包：一級資質不少于 8 人，二級資質不少于 8 人，三級資質不少于 3 人。
特種專業工程專業承包（結構補強）：不少于 20 人。
勞務分包企業：
需要注意的是，不同地區可能會有一些具體的規定和調整，企業應根據當地的要求進行準確配置。
建筑施工特種作業人員的培訓與考核有著嚴格的標準和要求：
考核工種：包括建筑電工、建筑架子工（含附著升降腳手架）、建筑起重機械司機（塔式起重機）、建筑起重司索信號工、建筑起重機械司機（施工升降機）、建筑起重機械司機（物料提升機）、建筑起重機械安裝拆卸工（塔式起重機）、建筑起重機械安裝拆卸工（施工升降機、物料提升機）等。
考核條件：
年滿 18 周歲且符合相應特種作業規定的年齡要求。
無妨礙從事本工種的疾病（如癲癇病、高血壓、心臟病、眩暈癥、精神病和突發性昏厥癥等）和生理缺陷。
初中以上學歷。
培訓與考核發證機制：
培訓與考核發證實行全國統一標準，由住房與城鄉建設部統一制定建筑施工特種作業人員培訓與考核發證標準，在全國范圍內實行“六統一”，即統一培訓教材、統一培訓機構資質、統一考核大綱和考核題庫、統一考核合格標準、統一證書格式、統一考核發證部門（省級建設行政主管部門）。
統一由省級建設行政主管部門負責考核發證，考核發證不收費，所有特種作業證書全部加蓋“省（市、自治區）級建設行政主管部門建筑特種作業人員考核專用章”，并提供可上網查詢功能。
加強安全生產培訓機構的基礎建設，建立特種作業人員專業培訓基地，強化對特種作業人員實務培訓，確保培訓質量。由各級政府根據本地區發展需要，依托職業院校和職業技能培訓定點機構建設若干個培訓實踐基地，提供給各職業技能培訓機構和安全培訓機構免費或優惠使用，盡量使參與培訓的特種作業人員均有一定實踐時間，使其能熟練掌握相應工種的操作技能和防范安全事故的技能。
按照全國統一的培訓機構資質、培訓教材、考核大綱等標準，引入競爭機制，鼓勵和扶持有條件（有必要的師資和培訓基地）的職業院校和職業技能培訓定點機構申報安全生產培訓資質，支持其從事建筑施工特種作業人員培訓。培訓機構、基地應建立健全培訓質量管理機構，實行系統化專業培訓，強化實務訓練。培訓機構、基地可依據物價等有關部門的批準，實行有償培訓服務。
必須加大對安全生產培訓機構培訓質量評估考核力度。培訓機構、基地應經省級建設行政主管部門評估合格，取得省級建設行政主管部門頒發的培訓機構資質，培訓機構必須嚴格按照全國統一的標準設置相應的硬件與軟件設施，加強培訓質量管理。省級建設行政主管部門應對有關培訓機構、基地進行定期復查或抽查，對培訓不規范、達不到質量要求的培訓機構，應及時予以降級或淘汰。
實行培訓與考核分離制度，參照機動車駕駛證培訓與考核發證管理模式，建筑施工特種作業人員的培訓與考核發證，實行培訓與考核發證分離的制度，由省級建設行政主管部門負責考核發證工作，由中介服務機構負責特種作業人員培訓工作。
培訓與考核嚴格將理論與實際操作相結合，理論知識和實際操作能力都很重要，因此培訓與考核必須嚴格堅持理論聯系實際，在進行規定時間的理論培訓學習后，必須要提供固定時間、固定地點的實際操作培訓和實際操作實習。理論培訓與實際操作培訓在時間上的比例應控制在 4:6，保證能熟練掌握相應的實際操作能力。在考核發證時，也必須堅持理論與實際操作相結合的方式，嚴把實際操作考核關，理論考核合格成績至少應為 90 分，實際操作能力考核合格成績至少應為 80 分，改變 60 分為合格的局面，使操作人員既有相應的理論基礎，又具備相應的實際操作能力。
建筑施工特種作業人員的資格證書有效期為兩年。
建筑施工特種作業人員應當于期滿前 3 個月內向原考核發證機關申請辦理延期復核手續。延期復核合格的，資格證書有效期延期 2 年。
建筑施工特種作業人員申請延期復核，應當提交身份證（原件和復印件）、年度安全教育培訓證明或者繼續教育證明、考核發證機關出具的特種作業人員管理檔案記錄等資料。
考核發證機關對于考核合格的，應當自考核結果公布之日起 10 個工作日內頒發資格證書；對于考核不合格的，應當通知申請人并說明理由。
資格證書應當采用國務院建設主管部門規定統一樣式，由考核發證機關編號后簽發。資格證書樣式見附件一，編號規則見附件二。
建筑資質特種作業人員的違規行為將受到相應的處理：
對于申請材料具有欺騙性的違規行為，如偽造注冊資本、人員數量、資質、設備、工程業績等材料和數據，想要申請資質，不僅被發現后會立即被取消，還會被列入不良檔案，長期無法申請許可。
對于越級承包項目的違規行為，企業承包超過自身資質等級的項目，此類項目業績不予認可，資質升級有可能失敗。
對于非法分包的違規行為，企業在自己的項目中需要分包特殊項目的，未分包給具有相應專業承包資質的公司，屬于違法分包項目，很有可能資質降級或撤銷，資質升級也將失敗。
對于資格證書期滿未延續的違規行為，資格證有固定年限，一般為五年，在資格證到期前需要延續資格證。有必要在資質證書到期前延長資質，以延長資質的使用壽命。但企業在資質延期期限內沒有資質延期，且資質證書已經過期，將無法繼續申請延期，只能重新申請新的資質證書。如果證書過期，企業繼續進行工程活動，則屬于無證經營，企業將受到相應處罰。
對于資質沒有及時變更的違規行為，地址、注冊資本、營業執照注冊號、經濟類型、法定代表人、技術負責人、企業負責人、企業名稱發生變更時，不辦理資質證書變更手續。
對于人事問題的違規行為，資格認定過程中如人員社保未繳、人員年齡超限等，這將影響資格的申請和使用。
如被告人違規發放建筑施工特種作業人員操作資格證書，將受到法律的制裁，如浙江省湖州市建設工程質量安全和造價管理服務中心原工作人員王某欽，因違規發放建筑施工特種作業人員操作資格證書 4000 余本并收受他人財物，被判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣 25 萬元。
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