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2024-10-25 09:54:55
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑業企業資質換證是為了適應政策調整和行業發展的需要，確保企業具備相應的能力和條件繼續從事相關業務。
換證范圍：
- 各級住房城鄉建設主管部門按原《建筑業企業資質等級標準》核發的舊版建筑業企業資質證書（腳手架作業分包和模板作業分包以外的勞務分包企業資質暫不換證）。
- 住房城鄉建設部按照《施工總承包特級資質標準》核發的施工總承包特級資質證書以及同時核發的工程設計資質證書。
資質證書有效期：
- 對于《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》決定取消的建設工程企業資質，企業可在資質證書有效期屆滿前換領有效期1年的相應專業資質證書。工程勘察設計丙級、丁級資質換領相同專業乙級資質證書，施工總承包、專業承包三級資質換領相同專業二級資質證書，有關工程監理企業資質按規定換領相應專業等級資質證書。資質證書有效期屆滿前未申請換領相應資質證書的，逾期自動作廢。
- 施工總承包一級資質、專業承包一級資質企業，企業申請延續時，可選擇申請資質證書延續5年有效期或1年有效期。申請1年有效期資質證書的，暫不對企業的注冊建造師等進行核查。企業應在資質證書1年有效期屆滿前，按有關資質管理規定和資質標準申請延續，經核查合格的頒發5年有效期資質證書。資質證書有效期屆滿前未申請延續的，逾期自動作廢。
住房城鄉建設部審批的建筑業企業資質換證程序：
申請換證的企業通過住房城鄉建設部網站下載安裝“企業資質申請受理信息填報軟件”，填寫《建筑業企業資質換證申請表》和《建設工程企業資質申請受理信息采集表》，點擊“上報”，同時打印《申請表》和《采集表》并加蓋企業公章后，按規定的管理權限，分別報企業注冊所在地省（自治區、直轄市）住房城鄉建設主管部門、國務院國有資產管理部門直接監管的建筑業企業、總后基建營房部工程管理局。
各省級主管部門分批填寫《建筑業企業資質換證情況匯總表》，并附匯總表中全部企業的《申請表》、《采集表》、舊版建筑業資質證書副本復印件（包括施工總承包特級資質證書、相應工程設計資質證書副本復印件）一并報住房城鄉建設部行政審批集中受理辦公室。對于《申請表》、《采集表》與全國建筑市場監管與誠信信息平臺資質信息不符的企業，其換證申請住房城鄉建設部不予受理。
住房城鄉建設部受理企業換證申請20日后，省級主管部門可到住房城鄉建設部行政審批集中受理辦公室統一領取企業的新版建筑業企業資質證書（按要求提交工程設計資質證書副本復印件的特級資質企業，同時換發有效期與新版建筑業企業資質證書一致的工程設計資質證書），有效期5年（取得有效期1年舊版資質證書的，新版資質證書有效期與原有效期相同）。各省級主管部門在發放新版建筑業企業資質證書后，應收回企業全部原資質證書，并依法予以銷毀。
住房城鄉建設部停止受理企業換證申請。
住房城鄉建設部將定期公布已換發新版資質證書的企業名單。
**各省級住房城鄉建設主管部門、設區的市住房城鄉建設主管部門負責資質許可的建筑業企業，其資質證書換證工作的有關具體實施程序可參照上述通知制定。
資質標準調整：
- 取消丙級、三級等資質，停止受理相關申請。60多項建設工程企業丙級、丁級、三級資質將被取消，各級住建部門也將停止受理相關的資質申請，不過7月1日前已受理的資質申請仍會按照原資質標準進行審批。
- 已有資質證書統一延期至新標準實施。已取得此次要取消的資質證書仍繼續有效，且有效期會統一延期至新的建筑資質標準實施之日。這意味著持有此類資質證書的企業仍可以繼續使用該資質承接業務，也無需再去辦理延期，只要在新建筑資質標準實施后，及時按照相關規定辦理換證即可。
- 勞務資質改為備案制。施工勞務資質由審批制改為備案制，由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續，并核發建筑業企業施工勞務資質證書。
對企業的影響：
- 建筑企業維護資質成本將降低。過去由于資質申報對于人員考核指標要求，出現了大量建造師注冊在一個單位、但實際工作在另外一個單位的情況；或者建造師的多本證書注冊在不同單位的情況。隨著資質改革的不斷深化，企業維護資質成本下降，資質提升門檻進一步降低，激發市場活力。
- “四庫一平臺”的作用將顯現。隨著住建部“四庫一平臺”建設的不斷完善，以及業績核查力度將進一步加大，“四庫一平臺”的效力將進一步顯現。隨著工程項目庫和人員庫的聯網，企業工程項目信息透明公開，監管部門可以精準核查到企業是否達到資質標準的要求，并實時了解項目投標時承諾的現場管理人員、注冊人員是否在現場，企業管理規范化。
廣東省：
- 換領范圍：《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》決定取消的建設工程企業資質。工程勘察設計丙級、丁級資質換領相同專業乙級資質證書，施工總承包、專業承包三級資質換領相同專業二級資質證書，有關工程監理企業資質按《已取消的工程監理企業資質證書換領對照表》換領相應專業等級資質證書。
- 換領時間：資質證書有效期屆滿前未申請換領資質證書的，證書逾期自動作廢。如資質證書上還有其他資質的，換領資質的有效期單獨標注，整本資質證書有效期不變。
- 換領流程：
- 涉及施工總承包二級、勘察設計乙級、監理乙級資質的換領工作，由廣東省住房和城鄉建設廳委托各地級以上市住建主管部門辦理。企業可登錄“三庫一平臺”管理信息服務系統，在“網上辦事-業務事項申報-換領證書”向工商注冊所在地的各地級以上市住建主管部門提交換領申請，各地級以上市住建主管部門制發有效期1年的相應等級資質證書。涉及專業承包二級資質的換領工作，各地級以上市住建主管部門可參照制定換領流程。
- 取得有效期1年的資質證書后，企業應在該資質證書有效期屆滿前，按有關資質管理規定和資質標準向有資質審批權限的部門申請延續。資質有效期屆滿前未申請延續的，逾期自動作廢。
建筑智能化等一體化資質換證：
- 已取得一體化資質的企業，一體化資質證書在有效期屆滿前繼續有效，企業可在資質證書許可范圍內開展業務。
- 已取得一體化資質的企業，應在資質證書有效期屆滿60日前申請換發資質證書，按簡單換證原則分別換領原一體化資質相應等級和類別的工程設計資質證書、建筑業企業資質證書，資質證書有效期3年，原一體化資質證書交回原發證機關予以注銷。自通知印發之日起，企業可在資質證書有效期內提前申請換證。
- 已取得二級及以下一體化資質的企業，在換領工程設計資質證書、建筑業企業資質證書后，可按照工程設計資質和建筑業企業資質有關管理規定申請資質升級。
常見問題：
- 換證范圍及時間：明確本次換證的范圍，包括在廣東省范圍內工商注冊取得施工總承包、專業承包和施工勞務等舊版建筑業企業資質證書的企業，同時指出哪些證書需要換證，哪些不在本次換證范圍內，以及工程設計與施工（一體化）資質的換證方式和換證時間要求。
- 換證程序、申報材料問題：不同許可機關的換證程序不同，企業所持有資質類別涉及部、省、市三級資質許可機關時不能用同一個流水號申報換證。申報材料的要求因許可機關而異，部分資質類別采取電子化方式申報，同時對“一次性提出全部建筑業企業資質換證申請”進行了解釋，還說明了換證不成功的處理方式以及低于原資質等級換證的情況。
- 主要人員常見問題：包括《新標準》中的職稱專業是否可以嵌套使用，標準中所列專業職稱為簡稱時企業提交職稱證書或畢業證書顯示的為全稱或細化是否可以認可，以及換證時選擇專業承包資質的數量限制和企業申請換證時可否直接申請低于原資質等級換證等問題。
解決辦法：
- 企業提出換證申請后，如果許可機關未批準其相應資質換證申請，則企業可在換證結果公布后3個月內提出低于原資質等級的同類別資質換證申請，也可繼續申請原資質類別及等級。超過3個月的仍未提出申請的，需從最低等級申請。
- 按原標準取得高聳構筑物等并入總包資質的企業可以申請《新標準》中1項低于原資質等級并入的相應類別施工總承包資質換證，原先具備專業承包三級資質的企業可以直接申請相應施工總包三級資質換證。
- 企業發現自己相關人員及資產設備等情況不滿足現有等級資質換證要求的，可直接申請低于原資質等級換證。
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