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2024-10-25 09:53:49
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起，按照《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7 號）要求，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理施工三級等相關建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。全國 12 個省、13 個省先后取消建筑勞務公司的勞務資質，直接承接建筑勞務業務。2017 年 11 月，住建部印發《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》，提出擬“取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質，實行告知備案制“。中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳印發《關于鼓勵建筑業企業積極參與自由貿易港建設的若干措施》，在本省行政區域內從事建設工程勞務作業的企業，取消勞務資質門檻，不再提供施工勞務資質。積極發展建設工程專業作業企業，通過財政、稅收等優惠政策，引導有一定能力的班組長、村級組織和農村勞務帶頭人，組建小微勞務作業企業。住建廳取消勞務資質，有營業執照即可接勞務分包作業。
勞務資質改為備案制后，不僅沒有停辦反而簡化了流程加快了辦理速度。新資質標準發布后，設置適當的企業資質過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書，不再重新核定資質。預計時間變革時間不會很長，估計會于 2021 年 12 月 31 日換發新證完畢。將 10 類總包特級資質（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調整為施工綜合資質，施工綜合資質不分等級，取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。施工資質范圍的變更，取消了施工勞務企業的承包業務范圍限制，承接范圍不在于注冊資金掛鉤。對于具有良好信用額度的建筑企業來說，放寬其業務范圍無疑是一項技術和財務挑戰，給建筑企業帶來更好的發展機會。
2017 年 4 月 14 日，住建部就園林綠化資質取消的問題發布通知，各級住房城鄉建設（園林綠化）主管部門不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業務的條件。為貫徹落實國務院推進簡政放權、放管結合、優化服務改革要求，做好城市園林綠化企業資質核準取消后市場管理工作，加強園林綠化工程建設事中事后監管，住房城鄉建設部印發《園林綠化工程建設管理規定》等相關文件。
為了做好城市園林綠化企業資質核準取消后市場管理工作，住房城鄉建設部近日印發《園林綠化工程建設管理規定》，加強園林綠化工程建設事中事后監管。隨著建筑綠化在城市新一輪發展中的地位和作用不斷提升，為加快推動建筑與綠化的緊密融合，以更好地適應城市園林綠化市場環境，相關的討論和應對措施也在不斷推進。
與園林綠化資質取消有關的案件主要涉及企業資質管理、行政許可以及市場競爭等多個方面。自 2017 年國務院取消了園林綠化企業的資質許可后，圍繞這一政策調整產生的爭議和訴訟案例逐漸增多。這些案件不僅反映了企業在面對政策變動時的應對策略，也揭示了政策實施過程中的一些問題。
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