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2024-10-25 09:53:49
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自 2021 年 7 月 1 日起，按照《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7 號）的要求，施工企業資質由三級調整為兩級，取消三級資質。企業可在資質證書有效期屆滿前換領有效期 1 年的相應專業資質證書。近期，住建部發布了《關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知》（建辦市〔2023〕47 號），明確了三級資質換證和一級資質延續新增 1 年的選項。
取消三級資質對現有企業產生了多方面的影響。三級資質企業在市場競爭中的地位發生了變化。由于資質等級的調整，原有的三級資質企業可能面臨更激烈的競爭，因為市場上的競爭對手主要為二級及以上資質的企業。對于企業的業務承接范圍產生了限制。在一些項目招標中，可能會對資質等級有明確要求，取消三級資質后，原三級資質企業可能無法參與部分項目的投標。企業的品牌形象和市場認可度也可能受到一定影響，需要通過提升自身實力和業績來重新獲得市場的認可。
現有企業可以采取多種應對措施。一方面，企業可以選擇按照現行二級資質標準要求申請升級。這需要企業對自身的資產、技術負責人等方面進行評估和提升，以滿足二級資質的標準要求。另一方面，企業也可以直接申請二級資質，提交相關材料，確保企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159 號）規定的相應類別二級資質標準要求，其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。同時，企業應密切關注政策動態，及時了解新的資質標準和要求，做好相應的準備工作。
在建筑業企業資質撤回方面，根據《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第 22 號）第二十八條第二款，“企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月；企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的，資質許可機關可以撤回其建筑業企業資質證書”。這表明，企業在資質調整過程中，必須持續保持符合相應的資質標準要求，否則可能面臨資質被撤回的風險。
為了實現平穩過渡，出臺了相關的過渡辦法。《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7 號）決定取消的建設工程企業資質，企業可在資質證書有效期屆滿前換領有效期 1 年的相應專業資質證書。工程勘察設計丙級、丁級資質換領相同專業乙級資質證書。同時，設置了 1 年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業換證負擔，確保新舊政策平穩過渡。
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