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2024-10-25 09:53:09
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質改革是提升營商環境“辦理建筑許可”指標排名的根本舉措和推進“放管服”改革的重要內容，是實現政府治理體系和治理能力現代化的重要手段，對激發經營主體活力、提高投資效益、實現高質量發展具有重要意義。
蘭州市認真落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革精神，進一步優化營商環境，推動政府職能轉向減審批、強監管、優服務，促進市場公平競爭。根據市政府辦公廳《關于印發蘭州市工程建設項目審批制度改革實施意見的通知》（蘭政辦發〔2019〕8號）精神，開展相關工作。
為進一步深化放管服改革，加強事中事后監管，規范建筑市場秩序，蘭州市依據《建筑業企業資質管理規定》（住房城鄉建設部第22號令）、《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）、《住房和城鄉建設部關于印發〈加強建筑市場資質資格動態監管完善企業和》等文件開展工作。
甘肅省住房和城鄉建設廳發布了關于建設工程企業資質延續有關事宜的通知，為有序開展建設工程企業資質延續和資質改革銜接有關工作，保障建筑業市場平穩健康發展。
住建部印發《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號），這份文件能從中看出未來資質改革的一些動向。
資質改革的要點包括未來資質審批容易，但維護難。未來對于資質維護和換證的難度系數待新的資質標準及實施細則出臺。在新的資質管理辦法實施前，存在非常難得的空窗期，相關單位可采取積極準備措施。不排除未來將會出現“頂級俱樂部”。
改革對行業格局可能產生的影響包括：
頂級俱樂部產生，具備綜合實力的企業同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質，將擁有對所有工程建設領域服務準入資格，也會對中小型公司形成沖擊。
工程總承包與設計施工一體化業務增加，住建部在資質層面打通了相同行業甲級資質可以相互申請設計與施工的資質，未來施工與設計的融合將進一步加快。
資質掛靠的現象將大幅度減少，擁有團隊以及業績的企業，過去因為缺乏資質不得不進行掛靠的，未來可以自行申請資質。
行業重組洗牌加快，因為人證合一以及動態監管的加快，未來通過依靠資質來獲得管理費模式將難以為繼，未來不能也沒有必要進行資質的掛靠。
影響資質改革成效的不確定性因素包括：
新的資質標準的設定。
新老資質的過渡政策，本次調整幅度較大，存在模糊地帶。
取消合并了多個資質，會導致很多企業可以承擔的業務范圍，遠遠超過自身實際的專業人員配置，甚至缺乏或沒有類似的項目經驗，如何進行項目風險的控制是一個非常重要的問題。
住建部發布的資質改革文件，涉及到很多其他部門和機構的利益，甚至涉及到對社會安全乃至其他方面的影響，
改革具體政策和配套制度還未發布，對建筑行業和企業具體影響還無法判斷，但總體影響還是正面和積極的，專業合并對承接業務影響是最大的，尤其是對于綜合資質企業來說，除了自身能力外不再受資質許可任何限制，相當于得到整個施工行業的“通行證”。
《通知》作為省政府辦公廳連續第5年印發的改革指導性文件，在總體安排、改革舉措、工作要求上與前幾輪改革工作充分銜接，在鞏固上一階段改革成果的基礎上，充分結合當前全省“三抓三促”行動和“優化營商環境攻堅突破年”行動要求，持續升級。
按照“精準問題、精確需求、精減審批、精致服務”的要求，蘭州市在《實施方案》中提出，全市工程建設項目審批的總時限要壓縮至120個工作日以內，其中既包括行政審批、備案，也包括如設計方案審查、施工圖審查等由審批部門依法組織、委托或購買服務的技術審查和中介服務以及市政公用服務報裝等事項的辦理時間。到今年年底，蘭州市要實現工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通。2020年10月底前，基本建成統一的工程建設項目審批和管理體系，把蘭州打造成為全省工程建設項目審批制度改革的標桿城市。
工程建設項目審批制度改革是提升營商環境“辦理建筑許可”指標排名的根本舉措和推進“放管服”改革的重要內容，是實現政府治理體系和治理能力現代化的重要手段，對激發經營主體活力、提高投資效益、實現高質量發展具有重要意義。
2020年11月，住房和城鄉建設部發布《建設工程企業資質管理制度改革方案》（以下簡稱《改革方案》），針對建設工程企業資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題，將工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級由593項減至245項，除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
住房和城鄉建設部發布《建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）》，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業資質類別和等級，拉開了新一輪資質改革的大幕。資質是企業參與市場競爭的“通行證”。
2020年11月，住房和城鄉建設部發布《建設工程企業資質管理制度改革方案》（以下簡稱《改革方案》），針對建設工程企業資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題，將工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級由593項減至245項，除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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