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2024-10-25 09:53:01
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦學許可證是民辦學校取得辦學資質的證明,有著嚴格的管理規定。根據相關法律法規,如《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等,辦學許可證不得出租、出借、非法轉讓。縣級以上教育行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,審批后頒發辦學許可證。
同時,辦學許可證由國務院教育行政部門統一制定式樣,由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制。
借用辦學許可證存在巨大的法律風險。對于轉讓方(“賣方”)來說,可能因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規定,導致學校轉讓協議無效,不得不返還已收取的轉讓費用。如果該行為被舉報或被教育行政部門查出,將面臨嚴重的行政處罰,甚至被禁止從事教育行業,列入失信“黑名單”;如果構成犯罪的,將面臨刑事處罰。
對于受讓方(“買方”)而言,“學校轉讓協議”因違反法律規定無效的情況下,受讓方的購買、收購目的不能實現。從法律上來講,學校的舉辦者沒有變更,那么學校諸多事項的處理將面臨重重阻礙,處處受到牽制。例如,在一個真實案例中,武女士接手了李某的兩家無辦學資質的培訓機構,后起訴主張轉讓協議無效但未獲支持。
辦學許可證任何情況下都不允許借用。
教育機構轉讓需要辦理培訓機構變更登記程序,但是辦學許可證是不能轉讓的,需要重新辦理。變更流程包括:
法定代表人簽署并加蓋公章的變更申請書。申請書應載明變更的理由,并附決定變更時依照章程履行程序的原始紀錄,法定代表人因故不能簽署變更登記申請書的,申請單位還應提交不能簽署理由的文件。
《民辦教育機構變更登記表》。
指定(委托)經辦人的證明。
《中華人民共和國社會力量辦學許可證》復印件。
民辦教育機構變更舉辦者、地址、法定代表人、園長的,除向教育局提交上述規定的文件外,還須分別提交下列材料:
變更舉辦者,需提交原舉辦者的資格證明和變更后新舉辦者的資格證明材料(單位舉辦者須出具法人資格證明,個人舉辦者需出具身份證和戶口所在地派出所出具的無刑事制裁文件)。
民辦教育機構的財務審計報告。
原舉辦者和變更后新舉辦者關于民辦教育機構移交問題的合約(此合約必須在市教育局經辦人見證下簽署)。
變更地址,變更后新地址校舍的產權證明、消防驗收文件。
變更法定代表人,需提交民辦教育機構的財務審計報告。
在一些案例中,民辦學校將辦學資質出租給其他主體從事教育活動,被判定違反了相關法律規定,租賃協議無效。例如,在胡國銘與鄂州市體育藝術職業高級中學的租賃合同糾紛中,法院認定該租賃協議因違反《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條的規定而無效。
要合法獲取辦學許可證,需要遵循以下步驟:
確定培訓學校性質:營利性還是非營利性。
營利性流程:
去教育局審批《辦學許可證》。
去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程:
去教育局審批《辦學許可證》。
去民政局審批《民辦非企業》。
確認辦學指標:先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(變更為教育培訓),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關人員溝通現場看場地。
辦理名稱預核準申請,遞交相關文件,正式教育局籌備備案,獲得“籌辦申請同意書”。
辦理辦學消防許可證。
將注冊資金,打入指定的賬戶,找會計事務所,開具驗資報告。
準備齊全學校章程(董事會、監事會),教師證,會計證,租賃合同等相關文件,向教育局申請辦學許可證。
需要注意的是,各地區的具體要求可能會有所不同,一定要詳細咨詢當地有關部門,并嚴格按照規定辦理。例如,在深圳地區,2017年10月后,工商執照中不再批準帶培訓,且公司名稱中不允許含有培訓、教育咨詢等。
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