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2024-10-25 09:52:42
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二級保密資質的軍工申請條件較為嚴格，主要包括以下方面：
法人資格與成立時間：在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄。從2017年第三輪軍工保密資質開始，增加了對申報的法人成立3年以上要求，從提交申請之日計算。一人有限責任公司屬于法定的民事主體，具有法人資格，可以申請軍工保密資格。個人獨資企業不具備法人資格，不可以申請軍工保密資格。個別因為改制并購重組型單位，由原成立3年以上的一家或多家單位改制、并購、重組的單位，或者由原單位業務部門剝離成立的新單位，可按照《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》規定程序申請。
涉密項目與產品：承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密。為防止部分單位為了申報軍工保密資格而去申請，造成軍工保密資質的無序擴展，軍工保密資質審查加大了對這一要求的審查力度，即要求申報單位提供《保密資格認定等級建議表》。能夠開具建議表的常見單位有三類：軍隊承制資格申請受理點（軍代局）；各軍工集團公司總部保密管理部門；與軍隊各軍兵種裝備部，如陸軍裝備部、海軍裝備部、火箭軍裝備部等，直接簽訂涉密武器裝備科研生產合同的項目總承包單位。
外資控股限制：無境外（含港澳臺）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。出資比例的計算是采用通行的穿透計算結果。
人員國籍與婚姻狀況：法人代表、主要負責人、實際控股人、董（監事）會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關系。如何確認是否有涉外婚姻，公司是無從考證的，
固定場所與能力：有固定的科研生產和辦公場所，具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力。申報單位要有相對固定、符合保密要求的科研生產場所，場所的面積大小不做具體要求，但要能滿足業務的基本開展。申報單位應具有其科研生產場所的產權證明（土地證或者房產證即可）或者租賃合同。以前對于租賃合同的有效期限也有要求，現在不做要求，不過最好是一年以上，三年以上最佳。如果是租賃合同，還需要租賃合同的甲方提供相應的產權證明。如果租賃合同的甲方是所謂的“二房東”，需要提供其與產權方的租賃合同，以此類推。
保密制度與機構人員：保密制度完善，有專門的機構或者人員負責保密工作，場所、設施、設備防護符合國家保密規定和標準。軍工保密資格是企業從事涉軍業務的一個準入資質，是對承擔軍品任務企業能力素質的基本評價與認定，覆蓋企業的方方面面，包括組織機構、人員、制度、場所、設備等，達到軍方基本要求，才能夠承擔相關軍品任務。
未發生泄密事件：1年內未發生泄密事件。這個1年期限，正好呼應上因故撤銷軍工保密資質，撤銷之日起1年內。
申請二級軍工保密資質的審批流程主要包括以下步驟：
確定申請條件：確保申請單位符合《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》中規定的二級保密資格申請條件。
準備申請材料：申請單位需要準備相關的申請材料，包括保密資格申請書、保密責任書、保密工作自查報告等。
提交申請材料：將準備好的申請材料提交給所在地的省級國防科技工業管理部門或者中央軍委裝備發展部。
審查：保密行政管理部門對申請材料進行審查，包括書面審查和現場審查兩個階段。書面審查主要是對申請材料進行完整性、真實性和符合性審查；現場審查主要是對申請單位進行實地核查，評估其保密工作情況和保密管理體系建設情況。
審批：通過審查后，保密行政管理部門會同共同審批部門對申請單位進行審批，決定是否授予其二級軍工保密資質。
申請二級軍工保密資格的單位應當具備以下管理要求：
無違法違規記錄：中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織，無違法違規記錄。
符合保密標準：符合國家保密資格標準中的二級要求，保密管理及保密技術防護設施設備完善，相關人員具備較高的保密素質和能力。
業務相關與能力：業務領域與涉密軍工業務相關，且具有相應的涉密業務能力。
完善保密制度：建立了完善的保密工作制度，能夠全面落實國家有關保密法律法規和標準的要求，嚴格執行保密管理規定。
健全質量管理體系：具備健全的質量管理體系，能夠保證涉密軍工產品的質量要求。
具備技術與生產能力：具備相應的技術實力和生產能力，能夠完成相應的涉密軍工產品科研生產任務。
符合其他要求：符合國家有關法律法規和標準的其他要求。
二級保密資質的軍工監督機制主要包括以下方面：
審查人員選取：審查人員由各省（區、市）軍工保密資格認定委員會組成部門及相關單位推薦，經國家軍工保密資格認定委員會組織培訓合格批準后，納入專家庫管理。對一級、二級、三級保密資格申請單位的現場審查，均應從審查專家庫中隨機抽取審查人員，審查組組長則由行政機關指定。
審查組人數：包括組長，審查組人數為5至8人（包括2-3名保密技術檢查人員）。特殊情況下，經批準也可以適當增加現場審查人員。
取消審核環節：國務院在關于行政審批“放管服”改革和規范行政審批行為的有關通知中，明確要求取消各種形式的“預審”“前置審核”等行政環節。二級、三級保密資格認定是由中央設定、地方實施的行政許可事項，行政許可權力歸屬于省級保密行政管理部門和國防科技工業管理部門，下級行政機關沒有對申請單位進行提前審核的權力。因此，《辦法》取消了地市級保密行政管理部門或申請單位上級部門進行審核的要求。申請單位的上級部門可自行對申請單位向行政機關提交申請材料前的內部工作流程作出規定，作為內部管理措施，不屬于行政許可的強制要求。對于地市級保密行政管理部門，前置審核取消后，應當通過落實《保密法》賦予的屬地監管職能，對申請或取得保密資格單位進行日常管理。
聽取意見操作：現場審查組聽取申請單位所在地的保密行政管理部門和國防科技工業管理部門對該單位日常保密管理工作的意見。對通過審批、列入《名錄》發布的一級保密資格單位，由國家軍工保密資格認定辦公室制作并直接發放證書。對通過審批備案，列入《名錄》發布的二級、三級保密資格單位，由國家軍工保密資格認定辦公室統一制作證書，并向內置RFID芯片寫入加密信息后，交各省（區、市）軍工保密資格認定辦公室組織加蓋保密行政管理部門和國防科技工業管理部門印章，向申請單位發放。針對近年來出現偽造保密資格證書或證書失效查詢困難等現象，國家軍工保密資格認定辦公室組織設計了內置RFID加密防偽芯片的新版軍工保密資格證書。持有舊版軍工保密資格證書的單位應于此截止日前，通過上級單位或所在省（區、市）軍工保密資格認定辦公室，向國家軍工保密資格認定辦公室交還舊版證書后換發新版證書。
備案材料上報：各省、自治區、直轄市保密行政管理部門和國防科技工業管理部門對二級、三級保密資格申請單位作出審批決定后，應由各省、自治區、直轄市軍工保密資格認定辦公室向國家軍工保密資格認定辦公室提交備案材料，包括：申請單位的《申請書》等申請材料（復印件）；《現場審查意見書》（復印件）；省、自治區、直轄市保密行政管理部門和國防科技工業管理部門關于該單位保密資格的批準文件。國家軍工保密資格認定辦公室將符合備案條件的單位列入《名錄》發布。對不符合備案條件的，可提出質詢并要求補充提供相關材料。
由于相關案例涉及企業的保密信息，公開可獲取的具體案例相對較少。但從普遍情況來看，成功獲得二級保密資質的軍工單位通常在以下方面表現出色：
嚴格遵循申請條件，在法人資格、成立時間、涉密項目承接、外資控股比例、人員管理、場所設施、保密制度以及未發生泄密事件等方面均達到標準要求。
在審批流程中，精心準備申請材料，積極配合審查工作，確保書面審查和現場審查的順利通過。
日常管理中，持續完善保密工作制度，加強對相關人員的培訓和管理，不斷提升保密技術防護能力。
面對監督機制，能夠主動接受審查和管理，及時整改存在的問題，保持良好的保密工作狀態。
需要注意的是，不同的軍工單位在申請和維護二級保密資質的過程中，可能會面臨各自獨特的挑戰和情況，需要根據實際情況靈活應對，確保保密工作的有效開展。
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