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2024-10-25 09:52:19
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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2014 年建筑專業承包資質標準是對建筑企業在特定專業領域從事承包工程的能力和條件的規定。其涵蓋了多個方面，包括企業的人員配備、資產規模、技術裝備以及工程業績等。
人員方面，對不同等級的資質要求配備相應數量和級別的建造師、技術負責人、中級職稱人員、現場管理人員和技術工人等。例如，某些高等級資質可能要求具有一定數量的一級建造師和高級職稱人員。
資產方面，企業的凈資產需達到一定的數值，以確保企業具備承擔相應工程規模的經濟實力。
技術裝備方面，根據不同的專業承包類別，可能要求企業擁有特定的施工設備和檢測儀器。
工程業績方面，企業需要具備一定規模和數量的類似工程施工經驗，并滿足相應的質量標準。
需要注意的是，具體的標準會因專業承包的類別而有所差異。例如，地基基礎工程專業承包、電子與智能化工程專業承包等，各自的標準在人員、資產等方面的要求不盡相同。
2014 年建筑專業承包資質的辦理流程如下：
申請企業應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
根據企業申請資質的類型和許可機關的不同，選擇相應的申請程序。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質，應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，且省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質，其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。
企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關規定所列違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據。
企業申請資質升級不受年限限制。
資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。
資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。
對于《標準》中特種工程專業承包資質包含的特定工程內容，省級住房城鄉建設主管部門可根據企業情況批準相應資質內容，也可根據本地區特殊情況增加資質標準，但需報住房城鄉建設部批準后頒布，并限在本省級行政區域內實施。
已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質，但未取得建筑業企業資質的企業，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質，企業完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。
住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外）、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核，由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責，其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業直接申報的，由中央建筑企業審核；省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報，住房城鄉建設部將審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示，并組織抽查。
企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項，企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的，承繼原資質的企業應當同時申請重新核定，并按照相關規定辦理。
2014 年建筑專業承包資質的相關政策主要包括以下方面：
各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案，制定動態監管辦法，按照企業誠信情況實行差別化管理，積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。
縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對企業取得建筑業企業資質后，資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。
企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。
企業應當接受資質許可機關，以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。
對于發生違法違規行為的企業，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應當依法查處，將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質許可機關，并逐級上報至住房城鄉建設部，同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案，在全國建筑市場監管與誠信平臺公布。企業工商注冊地不在本省區域的，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應通過省級住房城鄉建設主管部門告知該企業的資質許可機關。
對住房城鄉建設部許可資質的建筑業企業，需處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的，省級及以下地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門，在違法事實查實認定后 30 個工作日內，應通過省級住房城鄉建設主管部門或國務院有關部門，將違法事實、處理建議報送住房城鄉建設部；住房城鄉建設部依法作出相應行政處罰。
各級住房城鄉建設主管部門應及時將有關信息公開。
以下為 2014 年建筑專業承包資質相關的案例分析：
案例 1
某綜合樓修繕項目，招標方式為公開招標，采用資格預審。資格預審文件中要求“申請人資質條件為：‘建筑裝飾裝修工程設計與施工二級（含）以上資質或建筑裝飾裝修工程（新）二級（含）以上或建筑裝飾裝修工程（舊）二級（含）以上資質’。
案例 2
甲公司經過招投標程序，于 2018 年 11 月與建設單位乙公司簽訂施工合同。其后甲公司做好各項開工準備，但乙公司遲遲不通知甲公司進場施工。三年來，甲公司多次通過電話、發函、當面催促等方式要求盡快安排開工事宜，但乙公司以各種理由推辭。2021 年 5 月，甲公司無奈提起訴訟要求解除合同并賠償損失，直到法庭上才得知案涉項目早已因故“叫停”。甲公司在招投標前疏于審查，雖然相關損失在訴訟中獲得支持，但由于乙公司履行能力問題，其前期投入資金回收困難，陷入權益難以保障的被動局面。
2014 年與現行的建筑業企業資質標準在多個方面存在差異：
基本框架方面，總體結構沒有大的變化，但在類別和等級上做了調整，如總承包序列和專業承包序列的名稱、等級等。
總承包序列方面，名稱和等級有所變化。
專業承包序列方面，名稱、類別和范圍發生了變化，部分資質類別合并，部分資質取消，等級劃分也有調整，總體趨勢是減少層級。
勞務序列方面，勞務分包資質調整為施工勞務資質，不再劃分類別與級別，取消了承包范圍的限制。
評價維度方面，企業資信方面對注冊資金、結算收入不再要求，對凈資產的要求全面提高；企業主要人員方面，建造師的要求有變化，更強調專業匹配，減少了對高級職稱人員的要求，增加了對持證上崗人員的要求。
承包范圍方面，明確規定施工總承包企業可以從事相應工程的項目管理業務，表述工程規模時更多用建設規模，取消了與企業注冊資金相關倍數的說法，明確了專業承包資質的專業工程單獨發包的相關規定
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