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2024-10-24 10:21:11
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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藝術培訓辦學許可證的相關規定較為復雜和嚴格。近年來,國家對于校外培訓,包括藝術培訓的管理日益規范。
國家出臺了一系列政策,如《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,強調了對非學科類校外培訓的規范管理。
教育部辦公廳等四部門也發布了相關通知,旨在深化非學科類校外培訓治理。
各地也紛紛出臺了具體的準入指引,如江蘇省的《江蘇省文化藝術類非學科類校外培訓機構準入指引(試行)》。
藝術培訓辦學需要符合一系列的條件和要求,包括場地、師資、教學內容、安全保障等方面的規定。
沒有辦學許可證開展藝術培訓是否違法,不能一概而論,需要根據具體情況判斷。
從當前的法律規定來看,與無許可證辦學簽署的教育培訓合同的效力相關法律規則可以為如下幾點:
教育機構超范圍經營,并不因此導致合同無效,但教育機構違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。
幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證,K12校外培訓必須取得辦學許可證,中外合作辦學必須審批。
《民辦教育促進法》已經刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法,由國務院另行規定”,從《民辦教育促進法》來看,在工商部門注冊的教育機構不存在例外的監管規則。
“實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的教育教學活動的民辦培訓教育機構,以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續教育的民辦培訓教育機構”是否需要取辦學許可證存在爭議。
不同地區的司法實踐也有所不同。例如:
北京市法院對于培訓機構未取得資質簽署的教育培訓合同一般認定有效,但是對于從事學歷教育或者中外合作辦學的機構未取得資質辦學簽署的教育培訓合同認定為無效。
上海法院傾向于認定無辦學許可簽署的教育培訓合同有效。
廣州市的一個案例中,由于培訓公司未獲得相應審批許可,法院認定合同關系無效。
深圳市法院對于多數無辦學資質的教育培訓合同認定有效,但對于超越經營范圍、不具備從事教育培訓業務資質且未取得辦學許可證而對外提供教育培訓服務的,認定合同無效。
沒有辦學許可證開展藝術培訓不一定必然違法,但存在較大的法律風險。
如果藝術培訓違法經營,可能會面臨以下處罰措施:
根據《藝術品經營管理辦法》,違反相關規定的,可能會被責令改正,并根據情節輕重處以不同金額的罰款。例如,違反第五條規定的,可處 10000 元以下罰款;違反第六條、第七條規定的,違法經營額不足 10000 元的,并處 10000 元以上 20000 元以下罰款;違法經營額 10000 元以上的,并處違法經營額 2 倍以上 3 倍以下罰款。
教育部印發的《校外培訓行政處罰暫行辦法》也對校外培訓的違法行為明確了處罰規定。
藝術培訓行業的監管政策不斷完善和加強。
文化和旅游部辦公廳發布通知,要求做好文化藝術類校外培訓管理相關工作,包括提高思想認識、落實部門分工、加強基礎調研、提供專業支撐、堅持依法行政等方面。
教育部等部門也出臺了一系列政策,如《關于在深化非學科類校外培訓治理中加強藝考培訓規范管理的通知》,對藝術培訓進行規范管理。
以下是一些成功辦理藝術培訓辦學許可證的案例:
成都藝術培訓辦學許可證 8 月新出案例顯示,該校外藝術培訓機構不含舞蹈類和戲劇類培訓,有效期為 3 年,每年都需要年檢。
多地出臺的準入指南中也有相關成功辦理的情況,如浙江省文化和旅游廳發布的《浙江省文化藝術類機構準入指引(試行)》。
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