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2024-10-24 10:21:05
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為了加強職業衛生管理工作,強化用人單位職業病防治的主體責任,預防、控制職業病危害,保障勞動者健康和相關權益,根據相關法律、行政法規,用人單位應當加強職業病防治工作,為勞動者提供符合法律、法規、規章、國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件,并采取有效措施保障勞動者的職業健康。用人單位是職業病防治的責任主體,并對本單位產生的職業病危害承擔責任。用人單位的主要負責人對本單位的職業病防治工作全面負責。國家衛生健康委依照《中華人民共和國職業病防治法》和國務院規定的職責,負責全國用人單位職業衛生的監督管理工作。
同時,職業衛生技術服務機構應當依照規定取得職業衛生技術服務機構資質;未取得職業衛生技術服務機構資質的,不得從事職業衛生檢測、評價技術服務。職業衛生技術服務機構的資質等級分為甲級和乙級兩個等級。甲級資質由國家衛生健康委認可及頒發證書,乙級資質由省、自治區、直轄市衛生健康主管部門認可及頒發證書。取得甲級資質的職業衛生技術服務機構,可以根據認可的業務范圍在全國從事職業衛生技術服務活動。取得乙級資質的職業衛生技術服務機構,可以根據認可的業務范圍在其所在的省、自治區、直轄市從事職業衛生技術服務活動。下列用人單位的職業衛生技術服務,必須由取得甲級資質的職業衛生技術服務機構承擔:
核設施的用人單位。
生產經營的裝置(設施)跨省、自治區、直轄市的用人單位。
申請紙業衛生許可證,通常需要準備以下材料:
《職業衛生安全許可證》申請書。
工商營業執照或名稱核準書。
使用所有的有毒物品目錄及說明書,并說明產生職業中毒危害的種類、后果、預防以及應急救援措施。
只要負責人、安全管理人員和操作人員培訓考核合格證明資料。
依法參加工傷保險的證明資料。
使用有毒物品作業場所平面圖,生產工藝流程圖。
職業中毒危害控制效果評價報告。
職業衛生管理制度和操作規程等材料。
職業中毒事故應急救援預案。
縣(區)安監局(或上級主管部門)意見。
企業申報回執單復印件。
公共場所衛生許可申請材料可分兩步提交:一是取得公共場所衛生許可前提交;二是經申請人承諾取得許可后 2 個月內提交。
取得許可前應提交的材料:
《公共場所衛生許可證申請表》(必要)。
《營業執照》或《事業單位法人證書》或《民辦非企業單位登記證書》復印件(必要)。
法定代表人或者負責人身份證明(必要)。
授權委托書及受委托人身份證明原件 1 份(委托辦理時需提供)(據實必要)。
公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛生設施平面布局圖(必要)。
申請領表。申請人到當地衛生許可部門提出申請,準備相關的資料。提交衛生許可證申請書及相關材料。資料需要材料齊全、符合規定,然后提交相關資料。
衛生許可部門受理。衛生許可部門對申請單位進行審核,如果沒有達到要求就要退回相關申請資料,申請方得重新申請。
審定。各方面資料、材料準備妥當,衛生許可部門完成審定工作。
發放衛生許可證。衛生許可部門會十個工作日發放衛生許可證。
2021 年 2 月 1 日至 4 月 30 日,國家衛生健康委和省級衛生健康行政部門(以下稱“資質認可機關”)依職責受理 2021 年 4 月 30 日前到期的職業衛生技術服務機構資質延續(含變更、增加業務范圍)申請。按期提交資質延續申請材料并被受理的職業衛生技術服務機構,在資質認可機關作出決定前,其原有資質證書繼續有效;經告知后逾期未提交申請材料或提交的申請材料未被受理的,其原有資質證書到期失效。
2021 年 2 月 1 日起,資質認可機關開始受理職業衛生技術服務機構資質認可申請,并按照有關規定開展資質認可工作。2021 年 5 月 1 日及之后資質到期的職業衛生技術服務機構,按照規定的時間及要求提交資質延續申請。因疫情防控需要暫不能開展現場技術考核的,資質認可機關可以適當調整受理申請的時間。
國務院 2014 年發布的《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2014〕27 號),取消了“使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可”事項。據此,修訂后的規定刪除了原規定中涉及使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可的有關規定。
2016 年全國人大常委會修改《職業病防治法》,取消了建設項目職業病危害預評價審核、職業病防護設施設計審查和竣工驗收等許可事項。
針對部分職業衛生技術服務機構專業技術人員流動性大的實際情況,省級衛生健康行政部門可以應職業衛生技術服務機構的申請,適當優化資質認可技術評審程序,每年集中組織開展 1 次專業技術人員專業技術能力考核評估。
省級衛生健康行政部門要結合職業病防治項目工作方案的實施,組織做好職業病危害因素定期檢測報告質量監測、職業衛生檢測能力比對、放射衛生檢測報告質量監測、放射衛生檢測能力比對、放射性危害因素監測,規范開展質量控制,及時準確掌握情況,科學研判總體形勢。針對突出問題,通過集中點評、業務培訓、技術幫扶、約談、督辦整改等途徑,督促機構立行立改,不斷改進提升服務質量及能力。加大監督檢查力度。
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