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2024-10-24 10:20:51
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生產許可證制度起源于20世紀80年代。建國以來,1978年,黨的十一屆三中全會之后,與此同時,工業生產也出現了一些新的情況和問題。一些不具備基本生產條件的企業一哄而起,盲目上馬,原有的一些中小型企業設備陳舊,管理混亂,粗制濫造,致使不少質量低劣的產品流向市場,既沖擊了合法生產企業的正常生產經營,許多惡性質量事故不斷發生。1979年當時的第一機械工業部對640家生產低壓電器的企業進行了調查,低壓電器的合格率僅為10%。
《工業產品生產許可證試行條例》,開始在全國對重要的工業產品實行生產許可證管理制度。這項制度由原國家經委標準局負責組織實施,在國家標準局設立全國工業產品生產許可證辦公室;國務院原各工業主管部門負責歸口企業審查發證,全國工業產品生產許可證辦公室負責統一組織和協調。
文中并未明確提及全球生產許可證確切的起始時間。
文中未對不同行業生產許可證的開端年份進行明確的對比闡述。
工業生產許可證制度按照國務院行政審批制度改革要求進行了多輪調整。發證產品目錄從1991年歷史最多時為487類產品,1992年壓縮為132類,2003年再次壓縮至86類,到目前為38類。主要涉及安全和環保的產品,如:鋼鐵、水泥、防爆電器、危險化學品、化肥等。其中質檢總局負責審批發證的產品19類,省級質監部門負責審批發證的19類。
《工業產品生產許可證試行條例》,開始在全國對重要的工業產品實行生產許可證管理制度。
1988年國務院機構改革,在質量局、標準局、計量局基礎上組建國家技術監督局,這項制度隨標準局職能一并轉入技術監督局。
2001年國家質檢總局成立,這項制度也隨質量技術監督局職能并入國家質檢總局。
“放管服”改革座談會議提出要全面清理生產許可證。
2016年12月中央經濟工作會議進一步強調全面清理生產許可證,向國際通行的認證制度轉變。
要求著力推動壓減工業產品生產許可有大的突破。
并印發了《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》,對生產許可證改革做出了新部署。
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