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2024-10-24 10:20:46
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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環評公司借用資質是指環評公司在未獲得合法授權的情況下,使用其他具有相應資質的單位或個人的資質來承接和開展環境影響評價業務。這一行為違反了相關的法律法規和行業規范。
根據《建設項目環境影響評價資質管理辦法》,評價資質包括資質等級和評價范圍,只有具備相應資質的單位方可在資質證書規定的資質等級和評價范圍內接受建設單位委托,編制建設項目環境影響報告書(表)。
以下是一些環評公司借用資質的案例:
2016年,南京科安環境檢測技術服務有限公司等四家單位在申報的環評工程師名單中借用外機構人員,存在隱瞞和提供虛假資料的情況,被環保部駁回。其中,南京科安環境檢測技術服務有限公司和巴州綠環環境科學技術研究所擬不予批準資質(延續)且一年內不得再次申請資質, 市環境保護科學研究所等資質有效期屆滿注銷資質。
被告人田某華、鄭某兵通過余某購買展航公司資質,承攬了13家企業編制環評報告的業務,共收取 萬元。經過兩年多的努力,九江市公安機關驅車七千多公里,在國內3省9市31個縣區對展航公司案件進行了偵查取證。這一案件在九江市濂溪區人民法院進行了公開開庭審理。
識別環評公司借用資質的行為可以從以下幾個方面入手:
審查環評工程師的專職情況:查看環評工程師是否在申報的環評機構專職工作,“掛靠”情況,這可能暗示借用資質。
分析環評文件的編制人員:如果環評文件中有大量章節或內容實際由其他機構人員編制,
核實合同和費用支付:檢查環評項目的合同簽訂方和費用支付對象,若與實際承接單位不一致,
關注機構的背景和關聯:了解環評機構的出資情況、業務關系等,對于由不符合規定的單位出資的環評機構要保持警惕。
對于借用資質的環評公司,相關部門會采取嚴厲的處罰措施:
根據《建設項目環境影響評價資質管理辦法》第三十六條規定,評價機構有“涂改、倒賣、出租、出借資質證書的”行為,將取消其評價資質。
環保部還明確了違規行為的界定標準。例如,在環評機構同意的情況下,由其他無資質法人單位承接環評項目、簽訂合同;環評機構向環保部門提交的環評文件中有50%以上章節或內容實際由其他機構人員編制的,可以認定為出租、出借環評資質。對于被認定為出租、出借環評資質的機構,將面臨取消資質、限期整改、通報批評等相應處理。
為防范環評公司借用資質,可以采取以下措施:
加強監管力度:環保部門應加強對環評機構的日常監督檢查,定期或不定期進行抽查,對發現的問題及時處理。
完善舉報機制:鼓勵公眾對環評公司借用資質等違法違規行為進行舉報,并對舉報人給予保護和獎勵。
強化信用管理:建立環評機構和從業人員的信用檔案,對違規行為進行記錄,并向社會公開,形成有效的信用約束機制。
提高行業自律:引導環評行業協會發揮自律作用,加強對會員單位的管理和約束,推動行業規范發展。
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