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2024-10-24 10:19:57
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質改革是一個持續推進的過程。自 2020 年以來，住建部陸續發布了一系列關于建設工程企業資質管理制度改革的通知和方案。
- 2020 年 12 月 2 日，住建部發布了《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。
- 2021 年 6 月 30 日，住建部發布《關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》，明確取消建筑業企業三級資質，工程勘察、工程設計企業丙級和丁級資質，以及部分工程監理企業資質，且自 2021 年 7 月 1 日起，停止受理這些企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。
- 2021 年 12 月 17 日，住建部發布《關于建設工程企業資質統一延續有關事項的通知》，明確建設工程企業資質證書有效期統一延期至 2022 年 12 月 31 日，無需換領證書。
- 2022 年 2 月 25 日，住建部發布《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》等 4 項資質標準，并公開征求意見。
2024 年 9 月 21 日，新的建筑資質標準尚未正式實施。目前，住建部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿的，統一延期至 2023 年 12 月 31 日。據了解，資質有效期可能預計再次發文延期至 2024 年 12 月 31 日。
建筑資質改革對建筑行業產生了多方面的影響。例如，將 10 類總包特級資質調整為施工綜合資質，施工綜合資質不分等級，取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。這使得綜合資質企業之間的競爭變大，原來各類別需取得相應的特級資質，如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。
- 企業資信能力方面，新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”，取消“企業注冊資本金 3 億元以上”的要求。
- 企業主要人員方面，新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業的一級注冊建造師均不少于 20 人”。
- 技術負責人必須為一級注冊建造師，且完成主持過甲級資質要求的至少 2 項工程業績。
雖然新的建筑資質標準尚未最終確定實施時間，但改革的方向是明確的，旨在進一步優化建筑市場營商環境，減輕企業負擔，激發市場主體活力，推動建筑行業的高質量發展。未來，建筑企業應密切關注政策動態，做好相應的準備和應對措施。
建筑資質改革還涉及到審批權限的下放。住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
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