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賣蜂產品不需要食品經營許可證

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-24 10:18:35

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內容摘要:一、賣蜂產品是否需要食品經營許可證蜂產品屬于食品范疇,一般情況下,從事蜂產品的銷售是需要食品經營許可證的。根據《食品經營許可管理辦...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、賣蜂產品是否需要食品經營許可證

蜂產品屬于食品范疇,一般情況下,從事蜂產品的銷售是需要食品經營許可證的。根據《食品經營許可管理辦法》第二條規定,在中華人民共和國境內,從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。無論是企業還是個體工商戶,如果計劃開展蜂產品的銷售活動,都應先依法申請食品經營許可證,取得許可證后,方可開展銷售活動。

如果是銷售食用農產品形式的蜂產品,食用農產品是指于農業的初級產品,即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。如果自家養蜂所產的蜂蜜,以初級農產品的形式直接銷售,可能不需要食品經營許可證,但這也需要符合相關的農產品銷售規定,例如要遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》等有關法律法規,對所生產的蜂產品質量安全負責。

二、蜂產品銷售的相關法規

(一)生產許可相關法規

  1. 《蜂產品生產許可審查細則(2022版)》

    • 此細則依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產許可管理辦法》及相關食品安全國家標準等規定制定。適用于蜂產品生產許可審查工作,應當結合《食品生產許可審查通則》使用。

    • 蜂產品包括蜂蜜、蜂王漿(含蜂王漿凍干品)、蜂花粉、蜂產品制品四類。其中蜂蜜是以蜜蜂采集植物的花蜜、分泌物或蜜露,與自身分泌物混合后,充分釀造而成的天然甜物質為原料,經過濾、灌裝等工藝加工而成的產品;蜂王漿是以工蜂咽下腺和上顎腺分泌的,主要用于飼喂蜂王和蜂幼蟲的漿狀物質為原料,經過濾、灌裝等工藝加工而成的產品;蜂王漿凍干品是以蜂王漿為原料經冷凍干燥、粉碎、包裝等工藝加工而成的產品;蜂花粉按照《食品安全國家標準花粉》(GB31636)要求,油菜花粉、向日葵花粉、紫云英花粉、蕎麥花粉、芝麻花粉、高粱花粉、玉米花粉等納入生產許可管理范圍,其他品種依據國務院衛生行政部門后續相關公告執行,松花粉屬風媒花粉,該類產品參照蜂花粉相關要求執行;蜂產品制品是以蜂蜜、蜂王漿(含蜂王漿凍干品)、蜂花粉或其混合物為主要原料,且在成品中含量大于50%,添加或不添加其他食品原料經加工制成的產品。

    • 蜂蜜、蜂王漿(含蜂王漿凍干品)和蜂花粉中不得添加任何其他物質。蜂產品不允許分裝(蜂花粉除外)。企業應當具有與生產產品相適應的生產車間、原料及成品庫房等生產場所,不同作業區之間應當采取有效分隔,清潔作業區應當定期采用紫外線照射或臭氧等方式對加工環境消毒。原料、成品庫房應當滿足相應的溫度、濕度等貯存要求,企業應當具有與生產產品品種、數量相適應的生產設備設施,性能和精度滿足生產要求,便于操作、清潔、維護等要求。

  2. 《食品生產許可管理辦法》

    • 規定了食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查等相關內容。對于蜂產品生產企業來說,要按照該辦法的要求申請生產許可證,包括具備相應的生產條件、設備設施、人員管理、質量管理等方面的要求,以確保生產出的蜂產品符合食品安全標準。

(二)質量安全與標簽標識法規

  1. 質量安全法規

    • 《中華人民共和國食品安全法》對蜂產品的質量安全進行全面監管。要求蜂產品的生產、銷售等環節必須符合食品安全標準,禁止生產經營不符合食品安全標準或者有危害人體健康物質的蜂產品。例如,蜂產品的生產過程中不能添加非法物質,要保證蜂產品的原料合法合規,生產環境符合衛生要求等。

    • 養蜂者需要遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》等有關法律法規,對所生產的蜂產品質量安全負責。在生產過程中,要按照國家相關規定正確使用生產投入品,不得在蜂產品中添加任何物質。并且要建立養殖檔案及養蜂日志,載明蜂群的品種、數量、、檢疫、消毒情況、飼料、獸藥等投入品、名稱,使用對象、時間和劑量、蜂群發病、死亡、無害化處理情況、蜂產品生產銷售情況等內容。

  2. 標簽標識法規

    • 蜂產品新規要求蜂產品名稱必須反映產品真實屬性,不得虛假標注。例如,蜂產品制品應當在產品標簽主展示面上醒目標示“蜂產品制品”,字號不得小于同一展示面板其他文字,不得使用“蜂蜜”“蜂蜜膏”“蜂蜜寶”等名稱;蜂產品制品配料表中應當如實標明蜂蜜、蜂王漿(含蜂王漿凍干品)、蜂花粉或其混合物的添加量或在成品中的含量。蜂蜜產品名稱可根據蜜源植物命名。

三、未取得食品經營許可證賣蜂產品的處罰

(一)法律規定的處罰依據

  1. 《中華人民共和國食品安全法》

    • 第一百二十二條第一款規定,違反本法規定,未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動,或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
  2. 《食品經營許可管理辦法》

    • 第四十五條規定,未取得食品經營許可從事食品經營活動的,由縣級以上地方食品藥品監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規定給予處罰。

(二)實際處罰案例

  1. 某公司未取得蜂產品生產經營許可的處罰案例

    • 某公司未取得蜂產品的食品生產許可,法定代表人先后兩次購進蜂蜜并進行灌裝、標注相關內容后存放于庫房。調查過程中未發現生產記錄、出入庫記錄、銷售記錄和銷售后的收款賬目。金昌市市場監督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》相關規定,決定給予該公司沒收違法生產的蜂蜜、處以人民幣45000元的罰款的行政處罰。該公司不服申請行政復議,后又提起行政訴訟,但最終一審判決駁回訴訟請求,二審期間公司撤回上訴。
  2. 三亞貝宜超市未取得食品經營許可從事食品經營活動的處罰案例

    • 三亞貝宜超市未取得食品經營許可從事食品經營活動,三亞市市場監督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(四)項、《海南省規范行政處罰自由裁量權辦法》第八條第(三)項,給予三亞貝宜超市沒收違法經營的食品、沒收違法所得、處罰款10000元的行政處罰。

四、成功無證銷售蜂產品的案例

從法規角度來看,無證銷售蜂產品是違反相關法律法規的行為,會受到相應的處罰。即使存在一些可能未被監管部門發現的無證銷售情況,這也是一種違規行為,并且會給消費者帶來食品安全風險,例如無法保證蜂產品的質量安全、可追溯性等問題。

五、各地對賣蜂產品許可證的要求

(一)總體要求遵循國家法規框架

各地在蜂產品銷售許可證的要求上,總體遵循國家層面的法律法規,如《中華人民共和國食品安全法》《食品經營許可管理辦法》等相關規定,要求從事蜂產品銷售的企業或個體工商戶必須依法取得食品經營許可證。這是為了確保蜂產品在銷售環節的質量安全,保障消費者的權益。

(二)

  1. 地方特色蜂產品的管理

    • 在一些蜂產品生產和銷售具有地方特色的地區,可能會出臺一些補充性的管理措施。例如,某些地區可能對當地特有的蜂種所產蜂產品的銷售有特殊的質量檢測要求或者標識要求,以保護地方特色蜂產品的品牌形象和質量信譽。
  2. 結合地方農業發展政策的管理

    • 部分地區為了推動當地養蜂業的發展,可能會在許可證辦理流程、費用減免或者技術支持等方面給予一定的優惠政策。但這并不意味著可以違反國家關于食品經營許可的基本要求,只是在遵循基本法規的基礎上,對當地的蜂產品銷售進行更有利于產業發展的引導和管理。
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