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2024-10-24 10:18:22
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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異地辦學資質受到一系列法律法規的約束。《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第二十七條規定:民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權,可以自主確定招生的范圍、標準和方式;縣級以上地方人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當為外地的民辦學校在本地招生提供平等待遇,不得實行地區封鎖,不得濫收費用。《民辦高等學校辦學管理若干規定》(中華人民共和國教育部令第25號)第八條規定:民辦高校應當按照辦學許可證核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次組織招生工作,開展教育教學活動。民辦高校不得在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學,不得設立分支機構。
教育部辦公廳發布的《關于建立中等職業學校學歷教育招生資質定期公布制度的通知》提出,各省級教育行政部門統籌組織區域內中等職業學校學歷教育招生資質核查工作。對藝術、體育、特殊教育等類別的中等職業學校,可根據其辦學實際情況和相關標準開展分類核查。同時,明確了中等職業學校原則上不得在異地設立分校、辦學點,未經所在地教育行政部門審批設立的,不得招生。
教育部強調,從嚴控制異地辦學,新申報設置事項的學校,須不存在跨省異地校區。對現存高校異地校區,本著平穩有序原則逐步清理規范。獨立學院轉設是高等學校設置工作的重要任務,對于未完成轉設任務的獨立學院,不受數量限制,優先納入規劃。合理調控增量,注重優化存量。
不同地區對于異地辦學資質的要求存在差異。以深圳為例,按照性質不同,辦學資質有所區別。營利性機構需具備《辦學許可證》+《營業執照》,非營利性機構需具備《辦學許可證》+《民辦非企業》。申辦教育培訓機構需先到當地教育局進行前置審批,當地工商局辦理《營業執照》,當地教育局申辦《辦學許可證》,大部分地區還需要辦理《辦學消防合格證》。辦學資格證辦理條件包括核名單或執照、會計、校長、教師等人員的相關資質證明,以及房屋租賃合同等。
在 MBA 院校異地班方面,各地的情況也有所不同。異地班具有地域要求低、靈活性高、可享本部老師講學等優勢,但也存在收費差異、硬件條件和校友資源欠缺、臨時調課可能影響教學質量等問題。而且異地班所在地區并非固定,可能有增有減,還與報考當地的人數有關。并留意最新消息。
對待異地辦學不宜簡單“一刀切”。一些地區通過異地辦學來平衡教育資源,但也存在辦學定位、師資隊伍、辦學經費等方面的問題。教育部對異地辦學有一定的限制和規范,高校資源仍傾向于留在本省。
辦理教育培訓機構資質的流程大致如下:
進行名稱預先核準,申辦報告的準備,包含名稱、地址、辦學規模、辦學條件、培養目標、辦學形式、內部管理機制、經費籌措與成本預算、可行性分析等內容。
制定各項規章制度,簽訂銀行草簽的學雜費專用帳戶管理協議,起草公司章程草案。
準備培訓教材與課程、教學計劃和大綱,教材封面。提供房屋租賃合同、房產證復印件,租賃期間不低于 2 年,并獲取消防驗收證明。
準備設施設備清單,提供購買發票復印件或租賃設備協議。
準備股東身份證明,包括自然人股東的身份證、無犯罪證明、個人存款證明;法人股東的營業執照、法人身份證、無犯罪證明、近 2 年審計報告。如 2 個以上股東,還需提供《聯合辦學協議》。
確定黨組織成員,暫無法設立學校黨組織,只設置黨建聯絡員的學校,應提供掛靠黨組織提供的證明材料。
確定董事會成員 5 名,包括股東、校長、教職工代表等,提供身份證、無犯罪證明,其中三分之一董事要有 5 年以上教學管理經驗。
確定監事,提供身份證、無犯罪證明。校長需提供身份證、勞動合同、由曾任職學校蓋章證明或提供教育管理部門校長經理備案證明,外省的必須要當地的教育局蓋章。
配備教學管理人員,提供身份證、畢業證、勞動合同,三年工作證明。財務人員包括會計、出納,提供身份證、勞動合同、會計主管職稱證書或 3 年工作經驗證明。
配備安全管理人員、專職和兼職教師,提供相應的身份證、勞動合同、任職資格。
進行驗資,注冊資金不低于 100 萬,前期驗資不低于 60%。
申辦前置條件以當地省市下發的文件為準,比如重慶市的相關要求。具體辦理流程因地區和機構類型而異,例如深圳每個區的辦理條件要求都有一定的不同。一般來說,向管局提交申請-向管局提交資料-現場檢查-領取辦學許可證。
申請辦學許可證的機構必須符合國家教育政策和相關法律法規的要求。教育機構的場所和設施要符合相關標準,例如教室要滿足學生人數的要求,教學設備和教具要齊全并符合教育要求。教師和其他專業人員的配備要達到一定要求,要有專業的教師團隊來保障教學質量。教育機構還需提供詳細的辦學計劃和教育方案,包括教學大綱、教材選擇、教學方法和評估體系等。
同時,申請辦學許可證的機構還需要具備一定的經濟實力和合法身份,提供相關的行政文件和材料,如法人資格證明、財務報表、招生計劃、機構章程等。申請機構應當提供真實、準確的材料,并按照規定的流程進行申請和審批。申請辦學許可證的流程一般包括提交申請材料、教育主管部門審核評估、現場檢查等步驟。不同地區和機構類型的申請條件和流程可能會有所差異。
一些地區在異地辦學方面取得了一定成果。例如,玉樹州在北京、遼寧、四川、湖北等四個省市和省內 15 所學校開展異地辦學,連續三屆高考成績喜人。蔡佩清擔任玉樹州教育局異地教學服務中心主任后,積極倡導建立玉樹州內高中和異地辦學高中承辦學校高三聯考機制,為玉樹高中教育的發展提供了有效支持。
杭州師范大學附屬乍浦實驗學校在異地合作辦學方面取得成功,其成功之道主要體現在治理導向的理事會架構、專業且敬業的學術校長、常態化運作的名師工作室等方面。理事會架構很好地體現了現代治理的精神,解決了學校發展中的難題。學術校長的敬業精神和高位引領,增強了學校的辦學活力和內生動力。常態化運作的名師工作室改變了教師隊伍,提升了教育質量。
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