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2024-10-23 09:01:55
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為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)，進一步優化營商環境、激發市場主體發展活力，自然資源部深入推進城鄉規劃編制單位資質認定“放管服”改革。在這一改革過程中，對甲級城鄉規劃資質的管理進行了調整和優化，旨在推動照后減證和簡化審批，創新和加強事中事后監管。通過優化審批流程、縮短審批時限、精簡申請材料等措施，實現一網通辦和全流程網上辦理，以提高審批效率和服務質量。同時，加強對資質申報的監管，對采取不正當手段的規劃編制單位進行依法處理，并健全監管規則，完善監管方法，以保障規劃行業的健康有序發展。
甲級城鄉規劃資質暫停可能會對相關企業和行業產生多方面的影響。對于擁有甲級資質的企業來說，可能會影響其業務拓展和項目承接。由于資質暫停，新的企業難以獲得甲級資質，市場競爭格局可能會發生一定變化。同時，這也促使企業更加注重自身的專業能力和服務質量提升，以在競爭中保持優勢。對于整個行業而言，可能會促使行業進一步整合和優化，推動行業向更加規范化和專業化的方向發展。也可能會對相關人才的流動和培養產生影響，企業可能會更加注重人才的儲備和培養，以適應行業的發展變化。
在甲級城鄉規劃資質暫停期間，自然資源部相繼出臺了一系列政策和通知，以促進規劃行業的健康有序發展。例如，不斷優化資質認定的流程和管理方式，加強對規劃編制單位的信用管理和監督。同時，推動城鄉規劃和土地利用規劃編制機構的融合，提高規劃編制的科學性和合理性。還積極組織有關地方自然資源主管部門、規劃編制單位、業內專家等開展調研和專題座談，廣泛征求意見，為行業發展提供指導和支持。
為貫徹落實《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》對加強專業隊伍建設和行業管理提出的要求，自然資源部堅持連續穩定、轉換創新、先立后破的原則，于2021年啟動原甲級城鄉規劃編制單位資質認定，并相繼印發系列文件，推動資質管理制度化和規范化。自然資源部已累計公告了818家通過甲級資質認定的規劃編制單位，推動了城鄉規劃和土地利用規劃編制機構的融合。在相關工作全面開展的基礎上，2022年自然資源部全面啟動《辦法》制定工作，多次組織有關地方自然資源主管部門、規劃編制單位、業內專家等開展調研和專題座談，并書面征求各省級自然資源主管部門和相關行業學會、協會的意見，隨后公開向社會征求意見，在充分調研和征求意見的基礎上，形成了《辦法》。《辦法》印發主要有三個方面的考慮：一是落實黨中央、國務院“放管服”改革精神，優化營商環境；二是加強規劃行業管理，保障規劃編制質量；三是促進規劃行業健康有序發展，推動行業轉型升級。
從以往類似資質管理的改革情況來看，資質的調整和恢復通常會根據政策的實施效果、行業的發展需求以及市場的反饋等多方面因素綜合考慮。在建筑行業的資質改革中，如住房與城鄉建設主管部門發布的關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知，也出現了資質暫停審批的情況，后續的恢復和調整需要根據具體的政策安排和行業實際情況而定。因此，對于甲級城鄉規劃資質的恢復，需要密切關注自然資源部等相關部門的最新政策動態和通知。
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