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2024-10-23 09:00:54
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暫扣許可證意味著相關企業或個人被暫時剝奪了從事特定經營活動的合法資格。在這種情況下繼續營業，將產生一系列嚴重的法律后果。
根據相關法律法規，如《安全生產許可證條例》第十八條，建筑施工公司安全生產許可證被暫扣期間，公司在全國范圍內不得承攬新的工程事項。這將直接導致企業無法開展新的業務，造成經濟損失。
對于一些特定行業，如建筑施工行業，發生問題或意外的工程事項需停工整改，經工程所在地有關建設主管部門核查合格后方可繼續施工。
若許可證被暫扣后仍繼續營業，可能會影響到未來許可證的申請和恢復。例如，建筑施工公司安全生產許可證被注銷后，自注銷決定作出之日起2年內不得再次申請安全生產許可證。
企業在安全生產許可證暫扣期滿前10個工作日，需向頒發管理機關提議發還安全生產許可證申請。頒發管理機關接到申請后，應當對被暫扣公司安全生產要求進行復查，復查合格的，應當在暫扣期滿時發還安全生產許可證；復查不合格的，增加暫扣時限直至注銷安全生產許可證。
暫扣許可證后繼續營業屬于嚴重的違法行為，將面臨相應的處罰措施。
根據修訂后的《行政處罰法》第9條規定，行政處罰的種類包括警告、通報批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件；限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業；行政拘留；法律、行政法規規定的其他行政處罰。
對于暫扣許可證后繼續營業的行為，可能會被處以罰款、沒收違法所得等財產罰，也可能會被暫扣或吊銷許可證件，甚至被責令停產停業、限制從業等。同時，當事人在行政處罰過程中享有陳述權、申辯權、復議權和訴訟權等權利。
需要注意的是，行政處罰遵循一事不再罰原則，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上同類（罰款）的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰。
監管暫扣許可證后仍營業的行為需要多方面的措施和手段。
相關行政部門應加強日常巡查和監督，及時發現違規營業的情況。在暫扣安全生產許可證時，只有當生產經營單位有不符合安全生產條件的行為和現象，安全生產監督管理部門才能暫扣。
建立健全舉報機制，鼓勵公眾對違規營業行為進行舉報，并對舉報人給予適當的獎勵和保護。
加強法律法規的宣傳和教育，提高企業和個人的法律意識，使其明白暫扣許可證后繼續營業的嚴重后果。
完善相關法律法規，明確監管部門的職責和權限，加強對監管部門的監督和考核，確保監管工作的有效開展。
同時，對于違規營業的行為，要嚴格按照法律法規進行處罰，形成有效的威懾力。例如，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
以下是一些暫扣許可證后繼續營業的相關案例：
在趙治炳加油點的案例中，其成品油零售經營批準證書和危險化學品經營許可證均已超過有效期，并存在安全隱患。在朱寨鎮政府及縣安監局先后告知停止違法經營的情況下，該加油點仍未改正，并經縣安監局報請縣人民政府，將其列入全縣非法加油站（點）關閉取締名單，依法應予以關閉。朱寨鎮政府以自己的名義對趙治炳加油點作出限期拆除和扣押單的行政行為，顯系超越職權，依法應予以撤銷。
為防止暫扣許可證后繼續營業的情況發生，可以采取以下措施：
加強對許可證發放和管理的規范。例如，住房城鄉建設主管部門在審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否有安全生產許可證進行審查，對沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。
加大對違規營業行為的處罰力度，提高違法成本，讓企業和個人不敢輕易違規。
建立健全信用體系，對暫扣許可證后繼續營業的企業和個人進行信用記錄，影響其未來的經營活動和信用評級。
同時，加強對企業和個人的教育和培訓，提高其法律意識和合規經營的意識。
完善監督機制，充分發揮社會監督和輿論監督的作用，形成全方位的監督網絡。
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