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2024-10-23 09:00:40
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如果招標過程中未提出資質要求,如果是依法必須招標的項目,根據相關法律法規,應當按照規定設置合理的資質條件。如果在招標過程中遺漏了這一環節,可能需要暫停招標流程,補充明確資質要求后重新進行招標。
在處理過程中,要充分考慮項目的實際需求和潛在投標人的情況。同時,應當及時向潛在投標人說明情況,避免產生誤解和糾紛。
例如,在某些大型基礎設施建設項目中,如果招標時未提出資質要求,可能會導致不符合條件的企業參與投標,影響項目質量和進度。此時,就需要及時糾正,重新明確資質條件并重新招標。
根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》,招標投標活動應當遵循公開、公平、公 誠實信用的原則。其中明確規定,招標項目對投標人經營資質資格有明確要求的,應當對其是否被準予行政許可、取得相關資質資格情況進行審查,不應以對營業執照經營范圍的審查代替,或以營業執照經營范圍明確記載行政許可批準證件上的具體內容作為審查標準。
《關于進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作的通知》也強調,招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營業執照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據,不得將投標人營業執照記載的經營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經營范圍細項作為投標、加分或者中標條件,不得以招標項目超出投標人營業執照記載的經營范圍為由認定其投標無效。
在實際的招投標活動中,存在一些招標未要求資質的案例。例如,某采購代理機構受某高校委托采購工程測繪設備項目,開標當天有多家供應商參加投標,最終A供應商以最低價中標。但隨后B、C供應商對A供應商的技術參數響應情況提出質疑,認為A供應商屬于虛假應標,并要求參與采購人的驗收工作。在宣布成交結果后的第二天,B供應商又提出A供應商所投產品不具備《制造計量器具許可證》,采購代理機構工作人員隨即約談了A供應商投標代表,要求其出具所投產品的《制造計量器具許可證》,供應商代表答復正在辦理當中,辦理完畢后,即可提供。B供應商認為,既然A供應商已在投標文件中做出符合應答,就應提供附有所投產品的品牌型號《制造計量器具許可證》。鑒于此,最終依據《計量法》第三章第十二條與《制造、修理計量器具許可監督管理辦法》第五章第二十六條,未取得制造計量器具許可的計量器具,不得生產制造,請A供應商提供所投產品的《制造計量器具許可證》。A供應商答復稱,該產品為新產品,《制造計量器具許可證》在辦理中,同時主動提出放棄成交資格,該項目最終終止談判。
如果在招標過程中發現資質要求的疏漏,可以采取以下措施進行彌補:
先查看采購文件的規定,如果有其他符合條件的候選人,可以在其中確定中標人。
如果沒有其他符合條件的候選人,或者采購人選擇重新組織采購,該項目須重新組織采購。
需要注意的是,資質不符不屬于重新評審的情形。
招標未提出資質要求可能帶來多方面的風險。可能導致不符合條件的企業參與投標,影響項目的質量和進度。容易引發潛在投標人之間的糾紛和投訴,破壞招標的公平性和公正性。還可能導致項目后期出現法律問題,給招標方和相關方帶來不必要的損失。
例如,如果一個建筑工程項目招標未提出資質要求,可能會有一些沒有相應施工資質的企業中標,從而無法保證工程的質量和安全,甚至可能導致工程出現質量問題,需要返工或重建,增加項目成本和時間成本。
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