一、店鋪搬遷食品許可證辦理流程

根據相關規定，當店鋪搬遷時，由于經營場所發生變化，實際上需要重新申請食品經營許可證，其流程如下：

1. 取得營業執照等合法主體資格

   • 企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。這是申請食品經營許可證的前置條件，沒有合法的主體資格是無法進行食品經營許可證的申請的。例如，一個個體工商戶想要在搬遷后重新申請食品經營許可證，必須先確保其營業執照是合法有效的，并且營業執照上的相關信息準確無誤，如名稱、經營范圍等。

2. 網上注冊申請（部分地區適用）

   • 以山東省為例，在瀏覽器地址欄中輸入： 進入“山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺”。點擊最上側“注冊”，在食品經營中選擇“食品銷售經營者”、“餐飲服務經營者”、“單位食堂”，點擊右上角“確定”，按照出現表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填），（單位郵箱必填方便找回密碼）點擊下一步，填寫登錄信息，注冊完畢。然后返回平臺，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄。點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經營許可證”，再點擊“第三步”中“申請”，按要求填寫資料。不過不同地區可能有不同的網上申報平臺或者方式，需要根據當地的規定進行操作。

3. 準備并提交申請材料

   • 這一步需要按照要求準備各種材料，如食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等。如果是利用自動設備從事食品經營的，申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。并且要確保材料的真實性，申請人需要對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

4. 受理與審查

   • 縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請進行處理。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。在審查過程中，會對店鋪的食品安全相關情況進行檢查，如店鋪的設備設施是否符合要求、經營布局是否合理、是否有相應的食品安全管理制度等。例如，對于餐飲服務經營者，會檢查廚房的衛生狀況、餐具的消毒設備、食材的儲存條件等是否符合食品安全標準。

5. 決定與發證

   • 經審查合格后，市場監督管理部門會作出準予許可的決定，并頒發食品經營許可證。食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。如果審查不合格，則會告知申請人原因，并要求其進行整改或者補充材料后重新申請。

二、店鋪搬遷食品許可證所需材料

1. 基本材料

   • 食品經營許可申請書：這是申請食品經營許可證的核心文件，需要詳細填寫店鋪的基本信息，如名稱、地址（搬遷后的新地址）、經營范圍、經營主體業態（食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等）等內容。申請書的填寫要準確、完整，以反映店鋪的真實經營情況。例如，如果是一家餐飲店鋪，要明確標注是熱食類食品制售、冷食類食品制售還是其他類型的餐飲服務。

   • 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：營業執照是證明店鋪合法經營主體資格的重要文件。復印件需要清晰可辨，并且要與實際經營主體一致。對于一些特殊的經營主體，如機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位等申辦食堂的，需要提供相應的法人登記證或者其他證明文件復印件。如果營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，在部分地區申請人不需要提供紙質的復印件材料。

2. 與經營相關的材料

   • 與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件：

     • 主要設備設施方面，對于食品銷售經營者，可能需要列出貨架、冷藏設備、收銀設備等；對于餐飲服務經營者，則要列出廚房設備如爐灶、烤箱、消毒柜、冷藏柜等設備的情況。這些設備的數量、規格、以證明其能夠滿足食品經營的需求。

     • 經營布局文件要展示店鋪的空間布局，例如食品銷售區、儲存區、餐飲制作區（如果是餐飲服務）、顧客就餐區（如果有）等區域的劃分，并且要標注各區域的面積、位置關系等。這樣可以讓監管部門了解店鋪的經營流程和空間利用是否合理，是否符合食品安全要求。

     • 操作流程文件需要詳細說明食品從采購、儲存、加工（如果有）到銷售的整個流程。例如，餐飲服務經營者要說明食材的采購渠道、驗收標準、儲存條件、烹飪過程中的衛生要求、菜品的留樣制度等；食品銷售經營者要說明食品的進貨查驗流程、儲存溫度控制、保質期管理等操作流程。

   • 食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單：

     • 食品安全自查制度是店鋪定期對自身食品安全狀況進行檢查的制度，包括檢查的項目、頻率、責任人等內容。例如，規定每周對食品儲存條件進行檢查，每月對整體食品安全狀況進行全面檢查等。

     • 從業人員健康管理方面，要建立從業人員健康檔案，記錄員工的健康狀況，要求員工持有有效的健康證，并且規定新員工入職前的健康檢查要求、員工健康證的有效期管理等內容。

     • 進貨查驗記錄制度要求詳細記錄食品的進貨，包括供應商的名稱、地址、、食品的名稱、規格、數量、生產日期、保質期、進貨日期等信息，以便在出現食品安全問題時能夠追溯到源頭。

     • 食品安全事故處置制度要明確在發生食品安全事故時的應急處理流程，如立即停止經營相關食品、對問題食品進行封存、及時報告監管部門、對受害者進行救治等措施，以及事故后的調查、整改措施等內容。

3. 特殊情況材料（如果有）

   • 如果是利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。例如，對于自動售貨機銷售食品的情況，要說明自動售貨機放置在店鋪內或者其他場所的具體位置，如何在自動售貨機上展示食品經營許可證（如通過電子顯示屏或者張貼紙質副本等方式），（如設備故障導致食品變質、衛生清潔不及時等）制定的管控方案，包括設備的定期維護、清潔計劃、食品的補貨和保質期管理等內容。

   • 如果申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書要明確委托事項、委托權限和委托期限等內容，代理人的身份證明文件要能夠證明其身份信息，如身份證復印件等。

三、店鋪搬遷食品許可證變更注意事項

1. 及時辦理變更或重新申請

   • 根據規定，經營場所發生變化的，應當重新申請食品經營許可證。不能因為原食品經營許可證未到期就繼續使用，必須按照規定及時向當地市場監督管理部門提出申請。例如，有的商家可能認為新地址距離原地址較近，就忽視了重新申請許可證的要求，這是不符合規定的。即使新地址與原地址在同一街區或者相鄰建筑內，只要地址發生了變更，就需要重新申請許可證，以確保新的經營場所符合食品安全的各項要求。

2. 確保新場所符合食品安全要求

   • 在搬遷后，新的店鋪要滿足與食品經營相適應的食品安全條件。

     • 場所環境方面：新場所要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，不能位于垃圾處理站、化工企業等污染源附近，以防止食品受到污染。同時，要保持場所環境整潔，對于食品銷售區、儲存區、加工區（如果有）等都要有相應的衛生標準，如地面、墻面的清潔要求，通風條件等。

     • 設備設施方面：要有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，餐飲店鋪的廚房要有足夠的通風設備以排除油煙和異味，要有防鼠板、防蟲網等設施防止害蟲進入食品加工區域；食品銷售店鋪要有合適的貨架和冷藏設備來保證食品的儲存條件。

     • 人員與制度方面：要有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員，并且建立健全保證食品安全的規章制度，如食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。這些人員要具備相應的食品安全管理知識和能力，能夠對店鋪的食品安全進行有效的管理和監督。

3. 材料的真實性與完整性

   • 在重新申請食品經營許可證時，提交的所有材料必須真實、完整。

     • 真實性方面，申請人要如實提供店鋪的各項信息，如設備設施的實際情況、從業人員的健康狀況、進貨渠道等信息。不能提供虛假的材料或者隱瞞真實情況，否則一旦被發現，將面臨嚴重的處罰，如吊銷許可證、罰款等。

     • 完整性方面，要按照要求提供所有必要的材料，不能遺漏。例如，不能只提供部分設備設施的信息而忽略其他重要設備，或者只提供部分食品安全規章制度而缺少關鍵的制度內容。確保材料的完整性有助于監管部門全面、準確地評估店鋪的食品安全狀況，從而做出合理的許可決定。

4. 遵守辦理時間要求

   • 如果涉及到需要在規定時間內進行報告或者申請的情況，要嚴格遵守。例如，食品經營者從事網絡經營的，外設倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐的，應當在開展相關經營活動之日起十個工作日內向所在地縣級以上地方市場監督管理部門報告。雖然這不是專門針對店鋪搬遷的情況，但也體現了在食品經營相關活動中遵守時間要求的重要性。在店鋪搬遷重新申請許可證時，也要及時關注當地市場監督管理部門規定的申請時間、受理時間、審查時間等相關時間節點，避免因為時間延誤而影響許可證的辦理進程。

四、店鋪搬遷食品許可證相關法律法規

1. 《食品經營許可和備案管理辦法》（78號公布 ）

   • 該辦法是規范食品經營許可和備案活動的重要法規。

     • 在總則部分，明確了制定目的是為了規范食品經營許可和備案活動，加強食品經營安全監督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全。規定了在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可，但也列出了不需要取得食品經營許可的情形，如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品（特殊情況除外）等。這有助于明確哪些店鋪需要辦理食品經營許可證，在店鋪搬遷涉及經營業態變化時，可以依據此判斷是否需要重新申請許可證。

     • 在申請與受理章節，詳細規定了申請食品經營許可的條件、所需材料、申請人的資格等內容。例如，規定了申請食品經營許可應當先行取得營業執照等合法主體資格，不同經營主體業態（如食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等）和經營項目（如食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等）分類提出申請的要求，以及各類經營主體需要提交的具體材料等。這些規定為店鋪搬遷后重新申請食品經營許可證提供了明確的法律依據和操作指南。

     • 該辦法還規定了縣級以上地方市場監督管理部門的職責，包括對食品經營許可申請的受理、審查、決定等工作，以及加強食品經營許可和備案信息化建設，通過信息平臺實施全流程網上辦理等內容。這使得店鋪在搬遷后辦理食品經營許可證時，可以明確監管部門的職能和辦理流程的信息化要求，提高辦理效率和透明度。

2. 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

   • 《中華人民共和國食品安全法》是保障食品安全的基本法律，其實施條例對食品安全法的一些規定進行了細化和補充。

     • 這些法律法規確立了食品安全的基本標準和要求，如食品生產經營過程中的衛生要求、食品添加劑的使用標準、食品安全風險監測和評估等內容。在店鋪搬遷后，新的經營場所和經營活動必須符合這些基本的食品安全法律要求。例如，食品的儲存溫度、食品添加劑的使用量等都要嚴格按照法律規定執行，以確保食品安全。

     • 對于食品經營許可證的管理，雖然沒有像《食品經營許可和備案管理辦法》那樣詳細規定辦理流程，但從食品安全的整體監管角度，為食品經營許可證的頒發、變更等提供了上位法的依據。如果店鋪搬遷后在食品安全管理方面違反了這些法律法規，將面臨嚴厲的處罰，包括罰款、吊銷許可證、追究刑事責任等，這也促使店鋪在搬遷過程中嚴格遵守相關法律法規，確保食品安全管理到位。

五、不同地區店鋪搬遷食品許可證政策差異

1. 辦理流程的差異

   • 網上辦理系統的不同：

     • 不同地區可能采用不同的網上辦理平臺或者系統來處理食品經營許可證的申請。例如，有些地區可能有自己獨立開發的食品經營許可辦理平臺，功能和界面設計與其他地區不同。像上海可能有專門針對本地食品經營企業的網上申報入口，其操作流程、在上海的平臺上可能會更注重與本地食品安全監管特色相結合的信息采集，如對本地特色食品經營的特殊要求等。

     • 部分地區可能還沒有完全實現網上全流程辦理，仍然保留了部分線下辦理的環節。而有些發達地區可能已經實現了完全的電子化辦理，從申請、受理、審查到發證都可以在網上完成。例如，一些沿海發達城市在食品經營許可辦理方面的信息化程度較高，而一些中西部地區可能還處于逐步推進網上辦理的過程中，可能需要申請人同時提交紙質材料和進行線下的部分手續辦理。

   • 受理與審查環節的差異：

     • 有些地區可能對申請材料的格式、內容要求更為嚴格，例如要求申請書必須按照特定的模板填寫，而有些地區可能相對寬松一些。在審查環節，不同地區對于食品安全標準的執行細節可能有所不同。比如，對于餐飲店鋪廚房的面積與經營規模的比例要求，南方一些城市可能由于土地資源緊張，對廚房面積的要求相對靈活，而北方一些城市可能有更明確的比例規定。

2. 所需材料的差異

   • 特殊材料要求：

     • 某些地區可能根據本地的食品安全風險特點或者特色食品經營情況，要求申請人提供額外的材料。例如，在一些少數民族聚居地區，如果店鋪經營具有民族特色的食品，可能需要提供與民族傳統食品制作工藝、食材等相關的說明材料，以證明其符合當地的食品安全和文化傳統要求。在一些沿海地區，如果店鋪經營海鮮類食品，可能需要提供海鮮的證明、檢驗檢疫報告等額外材料，以確保海鮮的新鮮度和安全性。

     • 對于一些新興的食品經營業態，如網絡餐飲服務、無人售賣食品等，不同地區的材料要求也可能不同。發達地區可能對網絡餐飲服務的配送環節安全保障材料要求更多，如配送車輛的衛生條件、配送人員的健康管理等方面的材料；而一些相對欠發達地區可能在這方面的要求還處于逐步完善的過程中。

   • 材料的簡化與細化差異：

     • 部分地區為了鼓勵食品經營企業的發展，可能會簡化一些材料要求。例如，對于小型食品銷售店鋪，一些地區可能簡化了設備設施的詳細說明材料，只要求提供基本的設備清單即可。而在另一些地區，可能會對材料進行細化要求，如要求詳細說明食品儲存設備的溫度控制范圍、濕度調節能力等，以更精準地評估食品安全風險。

3. 政策執行的差異

   • 對小型企業和個體工商戶的扶持政策：

     • 不同地區為了促進當地食品行業的發展，尤其是扶持小型企業和個體工商戶，可能會出臺不同的扶持政策。在店鋪搬遷涉及食品經營許可證辦理方面，一些地區可能會提供免費的咨詢服務、簡化辦理流程或者給予一定的辦理時間寬限期。例如，某些西部城市為了鼓勵個體工商戶創業，在店鋪搬遷后重新申請食品經營許可證時，如果個體工商戶的經營規模較小且符合一定的條件，可能會給予一定的費用減免或者優先受理的待遇。

     • 而在一些經濟發達地區，雖然也有扶持政策，但可能更側重于引導小型企業和個體工商戶向規范化、現代化的食品經營模式轉變，在政策執行上可能會對食品安全管理體系的建設提出更高的要求，如鼓勵采用先進的食品安全追溯技術等。

   • 對違規行為的處罰力度差異：

     • 一些地區可能由于食品安全監管資源相對充足，對違規行為的處罰較為嚴格，如對于未及時重新申請食品經營許可證