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2024-10-23 08:59:42
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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肥料生產許可證的辦理流程較為復雜,需要遵循一定的程序。
肥料生產者若要申請肥料登記,需按照《肥料登記資料要求》提供產品化學、肥效、安全性、標簽等方面資料和有代表性的肥料樣品 。境內生產者申請肥料登記時,其申請登記資料應先經所在地省級農業農村主管部門初審,然后向農業農村部提出申請 。
接著,農業農村部負責辦理肥料登記受理手續,并審查登記申請資料是否齊全。之后,農業農村部聘請技術專家和管理專家組織成立肥料登記評審委員會,負責對申請登記肥料產品的產品化學、肥效和安全性等資料進行綜合評審 。
農業農村部根據肥料登記評審委員會的綜合評審意見,在評審結束后20日內作出是否頒發肥料登記證的決定。肥料登記證使用《中華人民共和國農業農村部肥料審批專用章》 。
辦理肥料生產許可證需要滿足多方面條件。
從企業主體資格來看,凡經工商注冊,具有獨立法人資格的肥料生產者均可提出肥料登記申請 。
在產品方面,肥料是指用于提供、保持或改善植物營養和土壤物理、化學性能以及生物活性,能提高農產品產量,或改善農產品品質,或增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料 。如果是國外產品申請登記,需要有生產國使用證明(登記注冊);產品必須符合國家產業政策;不存在知識產權爭議;并且要符合國家有關安全、衛生、環保等國家或行業標準要求,否則登記申請不予受理 。另外,對經農田長期使用,有國家或行業標準的部分產品如硫酸銨、尿素等免予登記 。
同時,生產者申請肥料登記前,須在中國境內進行規范的田間試驗。對有國家標準或行業標準,或肥料登記評審委員會建議經農業農村部認定的產品類型,可相應減免田間試驗。生產者可按要求自行開展肥料田間試驗,也可委托有關單位開展,且生產者和試驗單位應當對所出具試驗報告的真實性承擔法律責任 。
肥料生產者申請肥料登記時,應按照《肥料登記資料要求》提供多方面材料。
一是產品化學方面的資料,這有助于了解肥料的成分組成等化學特性,例如肥料中各種元素的含量、存在形式等相關信息。
二是肥效方面的資料,包括肥料對不同作物的增產效果、對農產品品質改善的作用等數據和研究結果,這些資料能夠證明肥料的實際功效。
三是安全性方面的資料,例如肥料是否對土壤、水體等環境因素存在潛在危害,是否對人畜安全有影響等方面的評估報告。
四是標簽方面的資料,肥料產品包裝應有標簽、說明書和產品質量檢驗合格證。標簽和使用說明書應當使用中文,并標明產品名稱、生產企業名稱和地址、肥料登記證號、產品標準號、有效成分名稱和含量、凈重、生產日期及質量保證期、產品適用作物、適用區域、使用方法和注意事項等內容,且產品名稱和推薦適用作物、區域應與登記批準的一致,禁止擅自修改經過登記批準的標簽內容 。
還需要提供有代表性的肥料樣品,以便進行相關檢測和分析。如果是集團公司與其所屬單位一起申請辦理生產許可證的,集團公司及其所屬單位應分別提交填寫完整的《全國工業產品生產許可證申請書》;需要提供營業執照復印件(經營范圍、經營方式覆蓋申報產品,營業執照住所即生產地址無門牌號、地址不詳的,企業應提交廠區地理位置示意圖);如果是生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業,還需提供生產許可證復印件;對于摻混肥料以外的產品,需要縣級以上環保部門出具的符合環境保護要求的相關證明、建設項目竣工環境保護驗收批復或排放污染物許可證復印件(復印件需加蓋企業公章);對于采用非典型工藝的企業,要提交工藝流程及說明 。
肥料生產許可證的審批部門主要是農業農村部。
農業農村部負責全國肥料登記、備案和監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門協助農業農村部做好本行政區域內的肥料登記、備案工作。縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內的肥料監督管理工作 。
在審批要求方面,包括前面提到的產品化學、肥效、安全性、標簽等方面資料和有代表性的肥料樣品等。對于境內生產者,其申請登記資料要經所在地省級農業農村主管部門初審后才能向農業農村部提出申請。然后,農業農村部會對申請資料進行審查,并組織肥料登記評審委員會進行綜合評審,評審內容涵蓋產品化學、肥效和安全性等資料。根據評審委員會的綜合評審意見,在評審結束后20日內作出是否頒發肥料登記證的決定,肥料登記證使用《中華人民共和國農業農村部肥料審批專用章》 。
問題描述:
部分生產者可能不清楚田間試驗的具體要求,例如不知道哪些產品類型可以減免田間試驗,或者在自行開展田間試驗時操作不規范。田間試驗是肥料登記申請的重要前置條件,如果操作不當可能導致申請被駁回。
對于委托開展田間試驗的情況,或者對試驗單位的資質審核不嚴格的問題,影響試驗結果的真實性和有效性。
解決辦法:
仔細研究相關規定,明確田間試驗的要求。對于有國家標準或行業標準,或肥料登記評審委員會建議經農業農村部認定的產品類型,可查看是否符合減免田間試驗的條件。如果需要進行田間試驗,要按照規定的流程和標準操作,確保試驗數據的準確性和可靠性。
在委托試驗單位時,要嚴格審核其資質,選擇有經驗、信譽良好的單位。同時,與試驗單位保持密切溝通,明確雙方的責任和義務,確保所出具試驗報告的真實性,因為生產者和試驗單位需要對所出具試驗報告的真實性承擔法律責任 。
問題描述:
一些企業在申請肥料生產許可證時,可能由于對申請資料要求理解不透徹,導致提供的資料不齊全。例如,忘記提供產品化學方面的某些關鍵數據,或者標簽資料不符合規定,沒有準確標明產品適用作物、適用區域、使用方法和注意事項等內容。
部分企業可能提供的資料格式不符合要求,如文件格式不規范、字跡不清晰等,影響審批部門的審查工作。
解決辦法:
深入學習《肥料登記資料要求》,按照要求逐一準備資料。可以參考以往成功申請的案例,或者向有經驗的同行請教。在準備資料過程中,仔細核對各項內容,確保不遺漏重要信息。
對于資料格式問題,要按照審批部門的規定進行整理。例如,確保文件為規定的格式(如PDF等),字跡清晰可辨,內容排版整齊。如果對資料格式有疑問,可以向農業農村部或當地農業農村主管部門咨詢。
問題描述:
解決辦法:
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