辦學許可證辦不到的原因

一、場地相關問題

1. 面積不達標

   • 不同類型和針對不同群體的辦學場地對面積有要求。例如，一般要求擁有至少200平方米（教學和辦公）的場地，有些地區針對特定類型培訓還有更高要求，像綜合類可能需要疊加到450平以上。如果場地面積小于規定標準，就無法滿足辦學許可證的辦理條件。

2. 場地性質不符

   • 場地必須為商業性質、教育性質或綜合性質。如果是民用房、工業用地（個別地區商住兩用房也不符合要求）等不適合辦學的場地性質，就不能用于申請辦學許可證。例如，一些地區規定，若場地使用性質為居民和工業，原則上不可變更為教育培訓用途，這就導致無法辦理辦學許可證。

3. 樓層不符合要求

   • 針對不同年齡段的培訓，場地樓層有規定。如針對3 - 12歲群體的培訓需在1 - 3層，高中生則不得高于5層。如果場地樓層不符合這些針對特定培訓對象的要求，也會影響辦學許可證的辦理。

二、消防問題

1. 消防備案與認證困難

   • 面積小于300方的場所，需要提供消防檢驗報告；而面積大于300方的場所則需要進行二次消防認證。消防備案和認證需要準備眾多材料，如《建筑消防設計防火審核申報表》《自動消防設施設計防火審核申報表》等，材料必須齊全，任何一項缺失或不符合要求都可能導致消防手續無法通過，進而影響辦學許可證的辦理。

   • 消防設施的安裝和布局有嚴格標準，過道寬度、通風面積、消防栓/消防噴淋/煙感報警器/消防警鈴等相關消防要求，對于品牌、規格、密度、數量都有著冗長死板的規定，其中有一樣不過關就有可能被要求整改。有些場地先天條件不足，不具備整改條件，也會使消防手續無法完成，導致辦學許可證辦不到。

三、保證金問題

1. 資金壓力

   • 現在各地陸續要求各培訓機構繳納保證金，金額在10 - 30萬不等。對于一些資金緊張的教培機構來說，這是一筆不小的開支，可能無法滿足這一要求，從而影響辦學許可證的辦理。不過目前成都地區還沒有實施保證金要求。

四、對政策和流程不熟悉

1. 申辦前置條件不明確

   • 目前并沒有國家文件或者法律條文明確規定統一的申辦前置條件，不同地區有不同的要求。例如，申辦者應該是國家機構以外的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人；開辦經費要穩定，注冊資金一般不少于20萬（具體數額以當地規定為主）等。如果申辦者不了解當地的這些具體要求，就可能在辦理過程中出現問題，導致辦學許可證辦不到。

2. 未確認辦學指標

   • 有些地區的辦學指標是限額的，如果沒有先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標就盲目進行后續步驟，當發現沒有指標時，就無法辦理辦學許可證。而且如果沒有指標，有的地方甚至不受理相關申請，如民辦非企業的申請。

解決辦學許可證辦理困難的方法

一、場地問題的解決辦法

1. 面積不達標

   • 如果場地面積不夠，可以在500米范圍內增加場地，以使總面積達到200平方米的要求。例如，若現有的場地為150平方米，可以在附近尋找合適的空間進行租賃或合作，將其納入辦學場地范圍，以滿足面積標準。

2. 場地性質或樓層不達標

   • 對于場地性質或樓層不符合要求的情況，建議更換場地。比如，如果場地是工業用地且無法變更性質，或者樓層過高不符合針對培訓對象的規定，就需要重新尋找符合條件的商業性質場地，并且要注意場地的樓層是否在規定范圍內，如針對幼兒培訓的場地要在1 - 3層等。

二、消防問題的應對措施

1. 材料準備與流程規范

   • 如《建筑消防設計防火審核申報表》《自動消防設施設計防火審核申報表》、計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件（土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統）等。按照消防備案和認證的流程，先到當地消防辦事大廳咨詢、領取準備相關材料，將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查。如果未抽中，進入裝修報審流程準備裝修；如果抽中就需要辦理手續，等待參謀員現場考察，考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段，提交所需材料等待審批。

2. 尋求專業幫助

   • 由于消防要求比較專業和復雜，可以讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包。這些專業的消防公司對消防規范和流程比較熟悉，能夠提高消防設施安裝和驗收的通過率，有助于解決消防問題，從而為辦理辦學許可證清除障礙。

三、保證金問題的解決思路

1. 資金籌備

   • 如果是因為保證金金額過高而難以辦理辦學許可證，可以考慮多種資金籌備方式。對于有一定經濟基礎的機構，可以從自有資金中撥出相應款項作為保證金。如果自有資金不足，可以尋求合作伙伴或投資人的支持，通過引入外部資金來滿足保證金的要求。另外，也可以向銀行等金融機構咨詢是否有適合的貸款產品，以解決保證金的資金缺口問題。

四、熟悉政策和流程

1. 深入研究當地政策

   • 由于各地的辦學許可證辦理政策存在差異，申辦者要認真研讀當地的民辦教育相關法規細則，包括所在城市民辦培訓學校管理辦法及所在區域教育行政管理單位具體管理辦法等。例如，要了解當地對申辦者身份、開辦經費、辦學場所、師資力量等方面的具體要求，確保自身條件符合當地政策規定后再進行申請。

2. 按流程有序辦理

   • 在辦理過程中，要嚴格按照流程進行操作。去街道辦和教育局報備，了解是否還有指標。有指標后，進行場地相關的準備工作，如變更土地使用性質（如果需要），尋找符合要求的場地，進行名稱預核準，辦理營業執照，進行消防許可證的辦理等一系列步驟。每個步驟都要按照要求準備好相關材料，確保順利過渡到下一個環節，避免因流程錯誤而導致辦學許可證辦不到的情況發生。

辦理辦學許可證的常見誤區及應對策略

一、混淆不同類型的許可證

1. 辦學消防許可證與場地原本消防許可證

   • 誤區：很多人認為場地原本的消防許可證就可以用于辦學，實際上辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，它是專門針對辦學場所的消防許可證。如果混淆這兩種許可證，在辦理辦學許可證時提交錯誤的消防許可證，必然會導致辦理失敗。

   • 應對策略：要明確辦學消防許可證的辦理流程和要求，按照規定準備相關材料，如《建筑消防設計防火審核申報表》等一系列材料，進行專門的辦學消防備案和認證流程，確保取得正確的辦學消防許可證。

2. 籌設申請同意書與辦學資質

   • 誤區：有些人認為拿到籌設申請同意書就等于擁有了辦學資質，可以開始辦學。但實際上籌設申請同意書不等于辦學許可證，此時如果開課運營還是會存在法律風險。

   • 應對策略：在拿到籌設申請同意書后，要繼續按照要求完成后續的步驟，如提交校長任職許可證、教師許可證等規定文件，等待正式辦學許可下發后再開展辦學活動。

二、忽視當地特殊政策

1. 誤區

   • 沒有充分認識到不同地區在辦學許可證辦理上的特殊政策。例如，不同地區對辦學場地面積、注冊資金、如果按照一般的標準或者其他地區的標準來準備辦理辦學許可證，很可能不符合當地的要求，導致辦理失敗。

2. 應對策略

   • 在辦理辦學許可證之前，要深入了解當地的特殊政策。、電話咨詢或者到教育部門的辦事窗口進行詳細詢問。例如，了解當地對場地面積的具體規定，像蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平等，以及當地對師資的特殊要求，如對校長的年齡、學歷、教育管理經驗等方面的規定，然后按照當地政策進行準備工作。

三、未提前規劃和準備

1. 誤區

   • 很多申辦者在沒有充分規劃和準備的情況下就開始辦理辦學許可證。例如，沒有提前確定機構的性質（營利性還是非營利性），這會影響后續的辦理流程，因為營利性機構需要辦理《營業執照》，非營利性機構需要辦理《民辦非企業》；沒有提前規劃好場地，導致后期發現場地不符合要求而需要重新尋找，浪費時間和精力；沒有提前準備好師資隊伍，在辦理過程中可能會因為教師數量不足或者資質不符合要求而被駁回申請。

2. 應對策略

   • 在辦理辦學許可證之前，要做好全面的規劃和準備。根據性質確定需要辦理的相關證照和手續。提前尋找合適的場地，確保場地符合當地的政策要求，包括面積、性質、樓層等方面。同時，要招聘和儲備足夠數量且符合資質要求的教師，如具有相應的教師資格證、專業技術職稱等，還要準備好其他相關的材料，如辦學章程、教學計劃或方案等。

咨詢辦學許可證辦理的專業機構

一、企業代辦機構

1. 優勢

   • 企業代辦機構常年和相關部門打交道，熟悉辦學許可證的辦理流程。他們能夠準確地告知申辦者需要準備哪些材料，以及如何準備這些材料。例如，在辦理營業執照時，他們清楚公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程等材料的具體要求和填寫規范。在消防許可證辦理方面，他們也能指導申辦者準備如《建筑消防設計防火審核申報表》等復雜的材料，避免申辦者因材料不齊全或不符合要求而被駁回申請。

   • 企業代辦機構可以幫助申辦者節省時間和精力。辦理辦學許可證的流程繁瑣，涉及多個部門，如教育局、工商局、消防部門等。企業代辦機構可以代替申辦者與這些部門進行溝通和協調，減少申辦者在各個部門之間奔波的時間，提高辦理效率。

2. 選擇要點

   • 要考察企業代辦機構的信譽和資質。可以通過查看其營業執照、經營年限、客戶評價等方式來評估其信譽度。選擇有良好口碑、經營時間較長的代辦機構，這樣可以降低風險。例如，查看其他客戶的評價，或者向已經使用過該機構服務的同行進行咨詢。

   • 了解其服務內容和收費標準。不同的代辦機構可能提供不同的服務內容，有些可能只提供部分環節的代辦服務，而有些則提供全程代辦服務。同時，收費標準也會有所差異，要根據自己的需求和經濟實力選擇合適的代辦機構。在簽訂合同之前，要明確服務內容、收費標準、辦理時間等條款，避免后期出現糾紛。

二、教育行業協會

1. 資源與指導

   • 教育行業協會對教育行業的政策法規比較熟悉，能夠為申辦者提供政策解讀方面的幫助。例如，他們可以詳細解釋《民辦教育促進法》及其實施條例中與辦學許可證辦理相關的條款，讓申辦者更好地理解政策要求。同時，教育行業協會還可以提供一些行業內的標準和規范信息，如師資隊伍建設的標準、教學質量評估的標準等，這些信息有助于申辦者在辦理辦學許可證時更好地滿足相關要求。

   • 教育行業協會可能擁有一些行業資源，如可以為申辦者推薦合適的場地、消防公司、師資培訓機構等。如果申辦者在場地尋找、消防設施建設或者師資培訓方面遇到困難，教育行業協會可以利用其資源為申辦者提供解決方案。

2. 參與方式

   • 可以通過繳納會費成為教育行業協會的會員來獲取其服務。在選擇教育行業協會時，要考慮其在當地教育行業的影響力和權威性。可以查看其會員構成、組織的活動等方面來評估其影響力。例如，一個擁有眾多知名教育機構作為會員，并且經常組織教育行業研討會、培訓活動的協會，往往具有較高的權威性和影響力。

相關部門對辦學許可證辦理的最新政策

一、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》相關規定

1. 對民辦學校的規范管理

   • 《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》對民辦學校的辦學行為進行了更細致的規范。在辦學許可證管理方面，省級教育行政部門對民辦高校依法履行辦學許可證管理等多項職責，包括對民辦高校的年度檢查，在辦學許可證副本上加蓋年度檢查戳記等。這意味著民辦學校需要按照相關規定接受教育行政部門的管理，確保辦學許可證的有效性和合規性。

   • 對于民辦學校的舉辦者，要求按時、足額履行出資義務，民辦高校的借款、向學生收取的學費、接受的捐贈財產和國家的資助，不屬于舉辦者的出資。這一規定間接影響到辦學許可證的辦理，因為舉辦者的出資情況是學校辦學條件的一部分，如果出資不符合要求，可能影響學校的整體辦學條件評估，進而影響辦學許可證的辦理。

2. 對不同類型民辦教育的影響

   • 對于營利性和非營利性民辦學校，在辦理辦學許可證時需要遵循不同的流程和規定。營利性民辦培訓學校/機構需要在教育部門或人保部門申請《辦學許可證》，然后前往工商部門注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務；非營利性民辦培訓機構/學校需要在教育部門或人保部門申辦《辦學許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》。這明確了不同性質民辦教育機構在辦理辦學許可證及相關證照時的路徑，申辦者需要根據自身機構的性質按照相應的流程進行辦理。

二、校外培訓機構治理相關政策

1. 非學科類校外培訓機構治理

   • 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》以來，學科類校外培訓治理工作取得成效后，非學科類校外培訓問題凸顯，集中反映在資質不全、培訓行為不規范、培訓質量良莠不齊等方面。為規范非學科類校外培訓，相關部門對非學科類校外培訓機構的辦學許可證辦理提出了更嚴格的要求。例如，要求非學科類校外培訓機構在場地、師資、教學內容等方面達到一定的標準，才能夠辦理辦學許可證。這促使申辦者在辦理辦學許可證時，要更加注重自身機構在各個方面的建設和規范，以滿足政策要求。

2. 對辦學許可證辦理的影響

   • 在場地方面，可能會對場地面積、場地性質、樓層等提出新的要求或者加強監管力度。在師資方面，可能會要求教師具備相應的專業資質或者參加特定的培訓。在教學內容方面，可能會對課程設置、教材選用等進行規范。這些政策的變化都需要申辦者及時了解并在辦理辦學許可證時加以考慮，確保自身機構符合相關政策要求。