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傳統文化許可證

好順佳集團
2024-10-23 08:58:39
772

內容摘要：一、傳統文化許可證的概念目前并沒有一個名為“傳統文化許可證”的全國統一、特定的單一許可證。但在傳統文化相關領域，有多種類似的許可證...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、傳統文化許可證的概念

目前并沒有一個名為“傳統文化許可證”的全國統一、特定的單一許可證。但在傳統文化相關領域，有多種類似的許可證或認證來規范相關的經營、傳承、保護等活動。

傳統文化涵蓋的范圍非常廣泛，包括但不限于傳統技藝、民俗文化、傳統藝術形式（如戲曲、舞蹈等）、傳統醫藥等。在這些領域，不同的活動可能需要不同的許可或認證。例如，在傳統技藝中的文物修復領域，如果涉及到文物經營，就需要辦理文物經營許可證；如果是傳統醫藥相關的企業或機構，可能需要藥品生產許可證、醫療機構執業許可證等相關證件，這些證件從側面也保障了傳統文化相關產業的合法合規運營。

從傳承和保護的角度看，非物質文化遺產的認定和保護體系也類似于一種對傳統文化傳承資格的確認。非物質文化遺產項目需要經過嚴格的申報流程，被認定為非遺項目后，這有助于傳統文化的傳承和發展。例如，國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定，就是為了鼓勵和支持傳承人開展傳承活動，傳承弘揚中華優秀傳統文化，有效保護和傳承非物質文化遺產。這一認定過程也是對傳統文化傳承資格的一種規范和管理，雖然不是名為“傳統文化許可證”，但起到了類似的對傳統文化傳承保護的作用。

二、傳統文化許可證的申請流程

“傳統文化許可證”，以下以與傳統文化相關的部分許可證的申請流程為例。

（一）非物質文化遺產項目申報流程

準備申報材料
- 項目介紹，包括項目的名稱、歷史、現狀和價值。這是對項目的總體介紹，有助于了解項目的基本情況。其中名稱是指項目的正式名稱，價值指該項目具有的歷史、文學、藝術、科學價值。
- 傳承情況介紹，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響。傳承譜系是指某項非物質文化遺產的傳承脈絡、傳承過程和衍變發展的經歷。不論是師徒傳承還是家庭傳承或者二者兼而有之，都會有明確的源流和代際發展過程。
- 保護要求，包括保護應當達到的目標和應當采取的措施、步驟、管理制度。
- 有助于說明項目的視聽資料等材料。非物質文化遺產往往具有豐富多彩的形式和內容，例如，口頭文學、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝等，無法單純用文字材料就能說明，必須借助視聽資料等材料將傳承人實際的表演過程加以呈現，才能全面展現該項非物質文化遺產的魅力和價值。
提出申報
- 公民、法人和其他組織，可向所在地縣級以上行政區域文化行政部門提出列入非物質文化遺產代表性項目名錄的建議。
審核流程
- 區級文化行政部門根據申報單位的意愿，組織專家對具備申報區級非物質文化遺產代表性項目進行評審，評審分資料審核和現場審核。經專家論證后提出推薦名單，推薦名單由區文廣新局進行公示，公示時間不得少于20天。推薦名單經公示后上報區政府。經區政府同意后以政府名義公布。

（二）網絡文化經營許可證申請流程（適用于與傳統文化相關的互聯網文化經營活動）

滿足申請條件
- 有單位的名稱、住所、組織機構和章程。
- 有確定的互聯網文化活動范圍。
- 有適應互聯網文化活動需要的專業人員、設備、工作場所以及相應的經營管理技術措施。
- 有確定的域名。
準備申請文件
- 申請書。
- 企業名稱預先核準通知書或者營業執照和章程。
- 資金、數額及其信用證明文件。
- 法定代表人、主要負責人及主要經營管理人員、專業技術人員的資格證明和身份證明文件。
- 工作場所使用權證明文件。
- 業務發展報告。
- 依法需要提交的其他文件。
提交申請與審批
- 向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門審核批準。省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起20日內做出批準或者不批準的決定。批準的，核發《網絡文化經營許可證》，并向社會公告；不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

三、傳統文化許可證的相關政策法規

（一）宏觀政策導向

例如，在教育、科技、衛生、體育、城鄉建設、互聯網、交通、旅游、語言文字等領域相關法律法規的制定修訂中，增加中華優秀傳統文化傳承發展內容。加大涉及保護傳承弘揚中華優秀傳統文化法律法規施行力度，加強對法律法規實施情況的監督檢查。這體現了國家從宏觀層面將傳統文化的傳承發展融入到各個領域的政策法規制定和執行中，以全面推動傳統文化的發展。

（二）文化產業相關政策

文化產業促進法草案
- 《中華人民共和國文化產業促進法（草案送審稿）》對文化產業進行了定義，文化產業是指以文化為核心內容而進行的創作、生產、傳播、展示文化產品和提供文化服務的經營性活動，以及為實現上述經營性活動所需的文化輔助生產和中介服務、文化裝備生產和文化消費終端生產等活動的集合。這一政策法規雖然不是專門針對傳統文化許可證，但傳統文化產業作為文化產業的一部分，也受到其規范和引導。例如，傳統文化產品的創作、生產、傳播等經營性活動需要遵循文化產業相關的政策法規框架。
文化創意產品開發政策
- 《國務院辦公廳轉發文化部等部門關于推動文化文物單位文化創意產品開發若干意見的通知》等政策關注文化創意產品開發方面的問題。在傳統文化領域，文化文物單位開發文化創意產品時，需要遵循這些政策法規。例如，一些博物館利用館藏的傳統文化文物開發創意周邊產品，就需要在政策法規的框架內進行，包括對文物知識產權的保護、產品質量的監管等方面的規定。

（三）非遺相關法律法規

非物質文化遺產法
- 《中華人民共和國非物質文化遺產法》是非遺保護傳承的重要法律依據。它規范了非物質文化遺產的申報、認定、保護等多方面的內容。例如，在非遺項目的申報過程中，必須依據該法律規定的條件和流程進行操作，確保符合中華民族優秀傳統文化的要求，具有歷史、文學、藝術、科學價值等條件的項目才能被認定為非遺項目。這一法律保障了傳統文化中的非物質文化遺產部分能夠得到有效的保護和傳承。

四、獲得傳統文化許可證（相關許可或認證）的條件

（一）非物質文化遺產代表性傳承人認定條件

掌握并承續某項國家級非物質文化遺產
- 傳承人必須對特定的非物質文化遺產項目有深入的掌握，包括技藝、知識體系等方面。例如，對于傳統刺繡技藝的傳承人，要熟練掌握刺繡的針法、圖案設計、色彩搭配等傳統技藝內容，并且能夠按照傳統的方式進行刺繡創作。
在一定區域或領域內被公認為具有代表性和影響力
- 傳承人的技藝水平和傳承貢獻在當地或特定領域內得到廣泛認可。比如，某位傳統木雕藝人，其作品在當地木雕藝術界具有較高的知名度，并且對當地木雕技藝的傳承和發展起到了積極的推動作用，被同行和社會所認可。
積極開展傳承活動，培養后繼人才
- 傳承人需要通過多種方式將自己的技藝傳承下去，如收徒授藝、舉辦培訓班、到學校進行技藝傳授等。例如，一些傳統戲曲的傳承人會到戲曲學校任教，或者在自己的劇團中培養年輕演員，以確保戲曲藝術能夠代代相傳。

（二）網絡文化經營許可證申請條件（與傳統文化相關互聯網經營）

組織與章程方面
- 有單位的名稱、住所、組織機構和章程。這是企業或組織合法運營的基本要求，明確了企業的基本信息、組織架構和運營規則等內容。
業務范圍與人員設備要求
- 有確定的互聯網文化活動范圍，有適應互聯網文化活動需要的專業人員、設備、工作場所以及相應的經營管理技術措施。例如，從事傳統文化在線教育的企業，需要有明確的課程范圍，如書法、國畫等傳統藝術的在線教學內容；同時要有專業的教師隊伍、網絡教學設備、合適的辦公場所和教學管理技術等。
域名要求
- 有確定的域名，這是企業在互聯網上的標識，方便用戶識別和訪問企業的文化經營活動相關網站。

五、傳統文化許可證的作用和意義

（一）保護與傳承傳統文化

確保傳統文化的純正性
- 通過許可證或相關認證的要求，如非遺項目的申報審核，可以確保傳承的傳統文化內容是符合傳統的、原汁原味的。例如，在傳統建筑營造技藝的傳承中，只有按照傳統的工藝、材料和技法進行傳承的項目才可能被認定為非遺項目并得到保護，這就防止了傳統文化在傳承過程中被歪曲或錯誤解讀。
激勵傳承人的積極性
- 對于傳統文化傳承人來說，獲得相關的認定或許可（如非遺傳承人認定）是對他們傳承工作的認可，能夠激勵他們更加積極地開展傳承活動。例如，國家級非遺傳承人會得到一定的政策支持和社會榮譽，這促使他們更好地將自己的技藝傳授給后人，從而保障傳統文化的傳承。
記錄和保存傳統文化
- 在申請相關許可證或認證的過程中，需要對傳統文化項目進行詳細的記錄和整理，如非遺項目申報中的項目介紹、傳承譜系等內容的整理。這些記錄成為了傳統文化保存的重要資料，為后人研究和學習傳統文化提供了依據。

（二）規范傳統文化相關產業發展

保障消費者權益
- 在傳統文化相關產業中，如傳統醫藥、傳統手工藝品等領域，相關的許可證（如藥品生產許可證、手工藝品質量認證等）可以確保產品的質量和安全性。例如，傳統醫藥企業獲得藥品生產許可證，意味著其生產過程符合藥品質量標準，保障了消費者的用藥安全；傳統手工藝品獲得質量認證，可以讓消費者放心購買，避免購買到假冒偽劣產品。
促進市場健康競爭
- 許可證制度可以規范傳統文化相關企業的經營行為，只有符合條件的企業才能進入市場。例如，在傳統文化旅游市場，旅游企業需要獲得相關的經營許可證，這促使企業提高自身的服務質量、文化內涵挖掘等方面的能力，從而促進整個市場的健康競爭，推動傳統文化旅游產業的發展。
推動傳統文化創新發展
- 相關政策法規和許可證制度在保障傳統文化傳承的基礎上，也鼓勵創新。例如，文化創意產品開發相關政策鼓勵文化文物單位在傳統文化元素的基礎上進行創新開發。企業在獲得相關許可后，可以在傳統文化的基礎上進行創意產品的開發，如故宮博物院開發的一系列故宮文創產品，既保留了傳統文化元素，又結合現代需求進行了創新，推動了傳統文化的創新發展。