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2024-10-22 17:58:17
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品經營許可證的管理遵循一系列的規定。根據《食品經營許可管理辦法》等相關法規,縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作。對于龍湖地區而言,同樣遵循國家關于食品經營許可的總體規定框架。
食品經營許可實行一地一證原則,即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動,應當取得一個食品經營許可證。這一原則確保了對食品經營活動的有效監管,使得每個經營場所的食品經營活動都能在監管范圍內。
另外,在龍湖地區的食品經營活動如果涉及到一些特殊情況,例如利用自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理活動的,在省級行政區域內的相關規定也需要遵循。如果是利用自動設備跨省經營的,或者跨省從事食品經營管理活動的,要按照規定分別向相關省級市場監督管理部門報告。
根據相關法律法規,嚴格意義上食品經營許可證不可以過戶。《食品經營許可管理辦法》明確規定:食品經營者應當妥善保管食品經營許可證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓。
如果新經營者想要從事相關食品經營活動,需要按照食品經營許可證的辦理流程,向當地食品安全監督管理部門提交新的申請。這一流程通常包括填寫《食品經營許可申請表》,并提交相關材料。如營業執照(營業執照復印件不須提交;其他主體資格證明文件復印件須提交)、法定代表人身份證復印件、從業人員身份證復印件、健康證和知識培訓合格證等。
在申請食品經營許可時,應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交一些必要材料。例如與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件;食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。若利用自動售貨設備從事食品銷售的,還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點,經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。如果申請人委托他人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
但是有一些龍湖地區食品經營相關的案例可供參考。例如,汕頭市龍湖區市場監督管理局2022年的食品生產監督檢查計劃相關案例,這表明龍湖區在食品經營監管方面是按照國家相關法律法規執行的,在這些監管活動中,未發現有食品經營許可證過戶情況的存在,側面也反映出過戶不符合相關規定的現狀。
還有如2024年汕頭市龍湖區市場監督管理局發布龍湖區2024年上半年度食品經營許可證注銷名單,共有851家企業注銷食品經營許可證,這一事件體現了龍湖區在食品經營許可證管理方面的規范操作,按照正常的許可、注銷等流程進行管理,而沒有涉及到過戶情況。
由于食品經營許可證不能過戶,所以如果是企業變更等情況需要特別注意。如果是食品經營許可證載明的許可事項發生變化的,例如經營者名稱、法定代表人(負責人)、社會信用代碼、住所等主體資格變更的,食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。
若經營場所發生變化的,應當重新申請食品經營許可;外設倉庫地址發生變化的,食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門報告。
新經營者想要從事食品經營活動重新申請時,要注意自身是否滿足申請食品經營許可的條件,如具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物等。
從法律法規層面看,《食品經營許可管理辦法》明確規定了食品經營許可證不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓,這就從根本上限制了過戶行為的合法性。
《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規,是食品經營許可證管理的上位法依據。這些法律旨在保障食品安全,規范食品經營許可活動,確保經營者符合相關的食品安全要求等。例如,根據這些法律要求食品經營者在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證正本等規定,如果允許隨意過戶,將不利于對食品經營活動的監管,無法有效保障食品安全等目標的達成。所以在這些法律法規的框架下,食品經營許可證是不可以過戶的,而是需要按照規定進行申請、變更等操作。
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