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2024-10-22 17:57:29
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在過往的執法實踐中，存在一些違規頒發食品經營許可證的情況。例如：
2020年7月，虎丘區市場監管局在外賣平臺排查中發現“某龍蝦（店）”在某外賣平臺上公示的《營業執照》已注銷，該店實際經營地址、《食品經營許可證》編號與公示的不一致。
2014年起，被告人張某某在未取得食品生產許可證的情況下，在山東省日照市經濟技術開發區一封閉院落內，用購進的兩套凈水設備生產桶裝飲用水（純凈水）并對外銷售。日照經濟技術開發區市場監督管理局在執法檢查時發現，張某某未取得食品生產許可證而生產、銷售桶裝飲用水，且所生產的桶裝飲用水經檢測菌落總數超標，遂對張某某作出行政處罰。此后，張某某仍繼續非法生產、銷售桶裝飲用水。因其中一套凈水設備不帶殺菌消毒功能，張某某遂在生產過程中使用工業甲醛對凈水設備進行清洗殺菌。日照經濟技術開發區市場監督管理局根據群眾舉報，與市公安局日照經濟技術開發區分局對張某某經營的水廠進行聯合執法檢查，在生產車間內提取1個甲醛溶液瓶。
食品經營許可證的頒發有著明確的法規依據。《食品經營許可管理辦法》（17號公布 ）規定，申請食品經營許可，應當符合下列條件：
具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。
具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備。
有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。
具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
監督食品經營許可證的頒發是保障食品安全的重要環節。具體措施包括：
嚴格審核申請人提交的材料，如營業執照、法定代表人身份證明、經營場所證明、食品安全管理制度等，確保其真實有效，反映申請人的實際情況和經營能力。
對申請場所進行現場核查，檢查其設施設備、布局流程、衛生條件等是否符合相關標準和要求。
利用信息化手段，實現營業執照或者其他主體資格證明文件的網上核驗，提高審核效率和準確性。
加強對審批人員的培訓和管理，提高其業務水平和責任意識，確保審批工作的公正、規范。
對于違規頒發食品經營許可證的行為，有著相應的處罰措施。未取得食品經營許可證經營食品的，處五萬元以上十萬元以下罰款。根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規定：違反本法規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
為防止違規頒發食品經營許可證，采取了一系列措施：
完善相關法律法規，明確食品經營許可的申請、受理、審查、決定等環節的具體要求和標準，使審批工作有法可依、有章可循。
加強對審批人員的培訓和教育，提高其法律意識和業務水平，確保其嚴格按照法律法規和程序進行審批。
建立健全監督機制，對審批工作進行全程監督，及時發現和糾正違規行為。
加強信息公開，將食品經營許可證的頒發情況向社會公開，接受公眾監督。
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