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電視劇發行許可證誰辦法

好順佳集團
2024-10-22 17:56:35
3406

內容摘要：電視劇發行許可證的頒發機構在中國，電視劇發行許可證由國務院廣播電視主管部門以及省級廣播電視主管部門頒發。國務院廣播電視主管部門負責...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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電視劇發行許可證的頒發機構

在中國，電視劇發行許可證由國務院廣播電視主管部門以及省級廣播電視主管部門頒發。國務院廣播電視主管部門負責全國性的管理和部分特定情況的審查與許可證頒發工作，省級廣播電視主管部門負責本轄區內相關事務的管理、審查并頒發許可證。例如，對于持有《廣播電視節目制作經營許可證》的中央單位及其直屬機構等提出的發行國產網絡劇片的申請，由國務院廣播電視主管部門負責受理；省級廣播電視主管部門則負責受理本轄區內的發行國產網絡劇片申請。

電視劇發行許可證的辦理流程

一、制作前期的備案公示

制作機構資格審核
- 多種類型的制作機構可申請電視劇拍攝制作備案公示，包括持有《電視劇制作許可證(甲種)》、《廣播電視節目制作經營許可證》、設區的市級以上電視臺(含廣播電視臺、廣播影視集團)、持有《攝制電影許可證》以及其他具備申領《電視劇制作許可證(乙種)》資質的制作機構等。這些制作機構需要滿足相應的條件，如制作機構在連續兩年內制作完成六部以上單本劇或三部以上連續劇(3集以上/部)，才可以向主管部門申請甲種證，并且申請甲種證的前提之一是在最近兩年內連續申請成功過乙種證等。
提交備案公示材料
- 省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門、直接備案制作機構向國務院廣播影視行政部門申請電視劇拍攝制作備案公示時，應當提交《電視劇拍攝制作備案公示表》或者《重大革命和重大歷史題材電視劇立項申報表》（并加蓋對應的公章）、不少于1500字如實準確表述劇目主題思想、主要人物、時代背景、故事情節等內容的簡介。如果是重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統戰、民族、宗教、司法、公安等敏感內容（特殊題材），還應當出具省、自治區、直轄市以上人民政府有關主管部門或者有關方面的書面意見。
備案公示審核與公示
- 國務院廣播影視行政部門對申請備案公示的材料進行審核，在規定受理日期后二十日內，通過國務院廣播影視行政部門政府網站予以公示。公示內容包括劇名、制作機構、集數和內容提要等，電視劇公示打印文本可以作為辦理相關手續的證明。如果電視劇內容違反規定則不予公示。

二、審查階段

送審材料準備
- 送審國產劇時，應當向省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門提出申請，并提交國務院廣播影視行政部門統一印制的《國產電視劇報審表》、制作機構資質的有效證明、劇目公示打印文本、每集不少于500字的劇情梗概、圖像、聲音、字幕、時碼等符合審查要求的完整樣片一套、完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表等材料。如果有國務院廣播影視行政部門同意聘用境外人員參與國產劇創作的情況，還需提交批準文件的復印件，特殊題材需提交主管部門和有關方面的書面審看意見。
審查層級與職責
- 國務院廣播影視行政部門設立電視劇審查委員會和電視劇復審委員會。省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門設立電視劇審查機構。國務院廣播影視行政部門電視劇審查委員會負責審查直接備案制作機構制作的電視劇、聘請相關國外人員參與創作的國產劇、合拍劇劇本(或者分集梗概)和完成片、引進劇等多種情況。省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門電視劇審查機構負責審查本行政區域內制作機構制作的不含國外人員參與創作的國產劇等相關工作。審查人員應當按照有關規定履行職責，客觀公正地提出審查意見，與送審方存在近親屬等關系、可能影響公正審查或者參與送審劇目創作的應當申請回避。
審查決定與時間限制
- 省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門在收到完備的報審材料后，應當在五十日內作出許可或者不予許可的決定，其中審查時間為三十日。許可的發給電視劇發行許可證，不予許可的應當通知申請人并書面說明理由。如果經審查需要修改的，送審機構應當在修改后依照規定重新送審。送審機構對不予許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起六十日內向國務院廣播影視行政部門提出復審申請，國務院廣播影視行政部門應當在收到復審申請五十日內作出復審決定，其中復審時間為三十日，復審合格的發給電視劇發行許可證，不合格的應當通知送審機構并書面說明理由。

三、許可證頒發后的相關要求

按照審查內容發行播出
- 已經取得電視劇發行許可證的電視劇，應當按照審查通過的內容發行和播出。如果變更劇名、主要人物、主要情節和劇集長度等事項的，原送審機構應當依照規定向原發證機關重新送審。
許可證編號標注要求
- 電視劇播出時，應當在每集的片首標明相應的電視劇發行許可證編號，在每集的片尾標明相應的電視劇制作許可證編號。

電視劇發行許可證的相關法規

主要的相關法規為《電視劇內容管理規定》（廣電總局令第63號）。這部法規明確了電視劇內容管理工作的各項要求，包括電視劇的定義，涵蓋用于境內電視臺播出或者境內外發行的電視劇（含電視動畫片），包括國產電視劇和與境外機構聯合制作的電視劇，以及用于境內電視臺播出的境外引進電視劇等。

內容規范方面
- 規定了電視劇不得載有的內容，如違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規和規章實施的；危害國家統一、主權和領土完整的；泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家榮譽和利益的等諸多禁止性內容。國務院廣播影視行政部門依據這些規定制定電視劇內容管理的具體標準。
審查與許可制度方面
- 明確國產劇、合拍劇、引進劇實行內容審查和發行許可制度，未取得發行許可的電視劇，不得發行、播出和評獎。詳細規定了各級廣播影視行政部門在審查中的職責、審查程序、審查人員的要求等內容，如國務院廣播影視行政部門設立電視劇審查委員會和電視劇復審委員會，省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門設立電視劇審查機構等，并且對審查的時間限制、復審的流程等都有細致的規定。
播出管理方面
- 電視臺在播出電視劇前，應當核驗依法取得的電視劇發行許可證，并且對其播出電視劇的內容要依照規定內容審核標準進行播前審查和重播重審，發現問題應當及時經所在地省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門報請國務院廣播影視行政部門處理。國務院廣播影視行政部門還可以對全國電視臺播出電視劇的總量、范圍、比例、時機、時段等進行宏觀調控。

國內電視劇發行許可證的主管部門

國內電視劇發行許可證的主管部門為國家廣播電視總局以及省級廣播電視局。國家廣播電視總局在全國范圍內對電視劇發行許可證相關事務進行宏觀管理、制定政策、規范標準等工作。例如，負責制定國產網絡劇片發行許可實施規范等。省級廣播電視局則負責本轄區內的電視劇發行許可證相關管理工作，包括依照國家廣播電視總局的實施規范制定相應的辦事指南，加強本地區國產網絡劇片許可管理，受理本轄區內的發行國產網絡劇片申請等工作。

電視劇發行許可證頒發的條件

一、內容方面的條件

符合內容導向要求
- 電視劇內容必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持社會效益第一、社會效益與經濟效益相結合的原則，確保正確的文藝導向。不能包含違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規和規章實施的內容；不能危害國家統一、主權和領土完整；不能泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家榮譽和利益等一系列違反法律法規和社會公序良俗的內容，具體的禁止內容在《電視劇內容管理規定》中有詳細列舉。
遵循審查標準
- 經總局電視劇審查委員會審查要符合《電視劇內容管理規定》及相關規范性文件中的程序和內容要求。例如，對于制作、播出重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統戰、民族、宗教、司法、公安等特殊題材的國產網絡劇片，應當出具省級以上人民政府有關主管部門或有關方面的書面意見等要求也需要滿足。

二、制作機構相關條件

制作機構資質合規
- 制作機構需要具備相應的資質，如持有《電視劇制作許可證(甲種)》、《廣播電視節目制作經營許可證》等相關許可證。不同類型的許可證有不同的申請條件，例如甲種證在有效期限2年內，對持證機構制作的所有電視劇均有效，但申請甲種證的制作機構需要在連續兩年內制作完成六部以上單本劇或三部以上連續劇(3集以上/部)，并且在最近兩年內連續申請成功過乙種證等條件。
按照備案公示制作
- 制作機構應當按照備案公示的內容拍攝制作電視劇。如果變更已公示電視劇主要人物、主要情節的，應當依照規定重新履行備案公示手續；變更劇名、集數、制作機構的，應當經省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門或者其上級業務主管部門同意后，向國務院廣播影視行政部門申請辦理相關變更手續。