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2024-10-22 17:56:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證是國家為具有某種產品生產條件的公司頒發的證書。其主要目的是確保產品質量，保證生產企業具備相應的生產條件和能力。生產許可證針對的是生產環節，是對生產企業生產能力和質量管理體系的一種認可。國家對生產某些重要工業產品的企業實行生產許可證制度，例如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品，以及電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品等。
合同的構成要素包括當事人的基本信息、合同的履行期限、地點和方式、價款或者報酬、解決爭議的方法等。合同訂立的原則包括自愿公平的原則、主體平等的原則等。《中華人民共和國民法典》第四百七十條規定，合同的內容由當事人約定，一般包括當事人的姓名或者名稱和住所、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責任、爭議解決的方法等條款。
生產許可證和合同有著明顯的區別。證件申辦單位不一樣。營業執照由工商行政管理部門頒發和管理，而生產許可證由國家質量技術監督局頒發和管理。證件適用范圍不同。營業執照是頒發給工商企業或個體經營者的證書，以獲得從事某項生產經營活動的許可；生產許可證是國家為具有某種產品生產條件的公司頒發的證書，可以保證產品的質量，生產許可證適用于企業認證、更新、搬遷和添加的生產許可證申請。證件適用主體不一樣。營業執照是公司法人資格證明，是公司日常業務活動的最基本證書，包含公司的業務范圍；許可證是基于《行政許可法》，根據當事人的申請，依法審查準許從事特定活動的證書。
生產許可證在法律上具有重要地位。為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展，國家制定了相關的工業產品生產許可證管理條例。例如，企業取得生產許可證，應當符合有營業執照、有與所生產產品相適應的專業技術人員、有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段等條件。同時，國家對實行工業產品生產許可證制度的工業產品，統一目錄，統一審查要求，統一證書標志，統一監督管理。
在相關案例中，生產許可證通常不被視為合同。例如，在最高法公報案例中，企業超出許可范圍生產食品的，屬于未經許可的生產行為，而非基于合同的行為。又如在某醫用氧生產企業的案例中，企業《藥品生產許可證》過期后繼續生產經營，對于其處罰存在分歧，但最終認為不能簡單將其視為非法經營罪，因為“未取得許可證”與“取得許可證后過期”不能直接畫等號，且該企業行為是否違反“國家規定”須有充分依據證明，同時其藥品批準文號未過期，不能簡單地將該企業按“非法經營罪”論處。
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