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2024-10-22 17:54:29
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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企業要開展招標或者工程業務就需要取得相應等級的資質證書。依照住建部最新出臺的建筑企業資質標準,建筑企業資質主要分為特級、一級、二級、三級資質,這里以建筑工程施工總承包資質為例。建筑企業資質的種類主要分為6個大類,每個大類各自分為不同的專業,不同專業根據工程規模劃分不同等級,通常建筑企業資質可以分為以下6大類:建筑施工總承包資質、建筑施工專業承包資質、建筑工程勘察資質、建筑工程監理資質、建筑工程設計資質,勞務資質等。
建筑業企業資質一共分為施工總承包、專業承包和施工勞務三個序列,其中施工總承包共12類,專業承包共36類,施工勞務不分類別與等級。施工總承包類別包括建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機電工程。專業承包類別包括地基基礎工程、起重設備安裝工程、預拌混凝土工程、電子與智能化工程、消防設施工程、防水度防腐保溫工程、橋梁工程、隧道工程、鋼結構工程、模板腳手架工程、建筑裝修裝飾工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程、古建筑工程、城市及內道路照明工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、鐵路電務工程、鐵路鋪軌架梁工程、鐵路電氣化工程、機場場道工程、民航空管及機場弱電系統工程、機場目視助航工程、港口與海岸容工程、航道工程、通航建筑物工程、港航設備安裝及水上交管工程、水工金屬結構制作與安裝工程、水利水電機電安裝工程、河湖整治工程、輸變電工程、核工程、海洋石油工程、環保工程、特種工程。
在過去建筑企業資質管理制度還不夠成熟時,存在造假申報資質的現象,大批名不副實的企業充斥建筑市場,破壞了競爭環境,使得資質失去了原本的意義。資質申請過程極大增加了企業管理成本,考核指標的繁瑣造成了資源的浪費,使施工技術能力和資金保障能力成為考察企業承接業務能力的重要標準。對于資金保障能力的考察,無論是主管部門還是“制表”企業,都耗費了大量精力。專業類別設置過多,制約了企業經營。關于先有業務還是先有資質的問題,困擾著大批建筑企業。申報資質需要有業績,但承接業務又需要出示相關資質,由此出現業主有意拆解工程,致使總包方與分包難以協調的現象。
建筑資質是建筑企業重要的一部分,對于企業承接工程起著重要的作用。資質改革后,將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質,為中小企業提供了新的發展機遇。并將現有的593項企業資質類別和等級壓減至245項,其中勘察資質由26項壓減為7項,設計資質由395項壓減為156項,施工資質由138項壓減為61項,監理資質由34項壓減為21項,壓減幅度為59%。特級資質,包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合為綜合資質,可以承擔各行業各等級施工總承包業務,大大拓寬了企業承攬業務范圍,橫向全部打通,只要企業有信譽,有能力,就可以跨行業承擔任務。資質改革正是結合企業內部管理,對企業應具備的資質管理要素提出了新的要求,同時強調企業注重外在市場行為,有助于企業加快自身結構的調整和管理水平的提高。從企業發展角度來說,已經擁有特級資質的企業將在未來競爭中占得領先優勢,部分擁有低等級資質的企業承攬業務范圍將進一步擴大。
、大量失信行為依然存在的前提下,還必須實行企業資質管理,這個“底線”不能丟。通過制定資質標準并由行業專家進行認定評判,實施市場準入制度,能夠較好地體現建筑業企業是否具有相應的建造能力,維護建筑市場的競爭秩序。資質作為競標活動的基本“門檻”,和企業的施工能力、以往業績、企業信譽、人員狀況、管理水平、報價水平、財務能力等直接相關,建筑資質等級的高低、類別直接代表著企業的競爭力和品牌優勢。通常取得資質并且維護資質等級的過程也是企業通過市場競爭不斷成長壯大的過程,另外,如果企業發現了新市場機遇時,也會通過申報新資質來獲取許可,尋求市場的初步認同,這實質上是激發了企業的活力。資質的等級、類別、范圍關系到企業在建筑市場中的競爭地位和能力標志,直接影響了企業的競爭地位和經營業績,從而對企業的生存、發展產生重大影響。要提高企業經營開發能力以及產值規模、企業利潤等經濟指標,就要針對企業實力、社會需求、發展戰略等外部市場環境和內部資源的約束,系統的加強資質管理。在現有條件下,資質管理是與企業定位和發展戰略密切相關的。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
建筑資質辦理一般有四個方面的要求,分別是人員、資產、業績和設備。人員要求需要一定數量的建造師、技術負責人、技工等等;資產要求需要達到一定金額的凈資產;業績要求需要達到資質要求的工程業績;設備要求需要擁有資質要求的技術設備。
住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外)、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核,由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責,其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業(以下簡稱中央建筑企業)直接申報的,由中央建筑企業審核;省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報,住房城鄉建設部將審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示,并組織抽查。
企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的,承繼原資質的企業應當同時申請重新核定,并按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)有關規定辦理。
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