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2024-10-22 17:53:57
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政策概述:為貫徹落實《國務院關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄的決定》,加強和規范工業產品生產許可證管理,市場監管總局發布了相關公告。對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等6種產品實施工業產品生產許可證管理,并設置了3個月的過渡期。未取得工業產品生產許可證的企業,不得生產以上產品。
政策重點:
企業應當按照相關產品生產許可證實施細則要求,申請辦理生產許可證。
審批機關要依照實施細則開展審查、核查,嚴把生產許可證審批關。
取得生產許可證的企業,應當自準予生產許可之日起6個月內,完成在其產品或者包裝、說明書上標注生產許可證標志和編號;未按要求標注的,不得銷售相關產品。
流程依據:
工業和信息化部印發了鋼鐵行業產能置換實施辦法等相關規定。
具體流程:
企業建設鋼鐵冶煉項目,須按工作程序將產能置換方案報送建設項目所在地省級工業和信息化主管部門。
省級工業和信息化主管部門負責核實產能置換方案的真實性、合規性,在其門戶網站向社會公示公告,接受社會監督。
工業和信息化部主管的行政許可事項實施規范也對相關流程進行了規定。
河鋼集團石鋼公司案例:日前,工業和信息化部公布了《2023年度工業和信息化質量提升典型案例名單》,河鋼集團石鋼公司提報的案例“基于‘機器人取樣+全自動分析+自調整模型’的煉鋼全過程質量與可靠性管控”入選。
工信部相關指導意見:工信部發布的《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見(征求意見稿)》中,對電爐煉鋼的發展做出了重要指導意見。包括產業布局、產業集中度、電爐鋼產量占比、廢鋼比等方面的目標和措施。
監管依據:
市場監管總局組織全面修訂了工業產品生產許可證實施通則及各工業產品生產許可證實施細則。
監管重點:
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監督管理部門要認真貫徹實施,依法加強對發證產品和生產企業的監督管理。
對于不符合規范的企業,將采取相應的處理措施。
總體條件:
工業和信息化部會同有關部門制定了《鋼鐵行業生產經營規范條件》,對申請工信廳煉鋼生產許可證的條件進行了規定。
具體條件:
產品質量方面,鋼鐵企業須具備完備的質量管理體系,產品質量須達到國家和行業標準要求,兩年內未發生重大產品質量事故。生產屬于國家生產許可制度管理的產品,須依法取得工業產品生產許可證。
環境保護方面,鋼鐵企業噸鋼污水排放量、煙粉塵排放量、二氧化硫排放量等有明確限制。企業須依法執行環評審批和“三同時”制度,具備健全的環境保護管理體系,配套完備的污染物排放監測和治理設施,安裝自動監控系統并與當地環保部門聯網。應持證排污、達標排放,兩年內未發生重大環境污染事故。
能源消耗和資源綜合利用方面,鋼鐵企業須具備健全的能源管理體系,配備必要的能源計量器具。主要生產工序能源消耗指標須符合相關規定,噸鋼新水消耗有上限,各類廢渣綜合利用率有要求。
工藝與裝備方面,對高爐、轉爐、電爐、燒結機、焦爐等的有效容積、公稱容量、使用面積、炭化室高度等有具體標準,且須滿足相關產業政策要求,在規定時限內淘汰落后生產裝備。
生產規模方面,2009年普鋼企業粗鋼產量100萬噸及以上,特鋼企業30萬噸及以上,且合金鋼比大于60%。
安全、衛生和社會責任方面,鋼鐵企業須符合一系列有關安全衛生的法律法規,具備安全生產和職業衛生責任制、防治條件和管理體系,兩年內未發生重大安全事故。不得拖欠國家稅收和職工工資,須按國家有關規定交納各項社會保險費。
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