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培訓機構教育類資質

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    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-22 17:53:23

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內容摘要:一、培訓機構教育類資質的定 范圍培訓機構教育類資質是指教育培訓機構依法取得的,能夠證明其具備開展教育培訓活動的合法資格和能力的相關...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、培訓機構教育類資質的定 范圍

培訓機構教育類資質是指教育培訓機構依法取得的,能夠證明其具備開展教育培訓活動的合法資格和能力的相關證書和許可。根據相關法律法規,自 2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進法》明確規定,培訓公司(營利性民辦學校)必須拿到有培訓經營范圍的《營業執照》和《辦學許可證》。這是國家法律的強制性規定。同時,國家統計局令(第 31 號)《教育培訓及相關產業統計分類(2020 )》為推動教育培訓及相關產業健康發展,科學界定統計范圍,準確反映教育培訓及相關產業發展狀況。

《中華人民共和國民辦教育促進法》將培訓機構的性質分為經營性和非經營性。按照性質不同,辦學資質區別如下(各地區具體要求不同,僅以北京為例):

  • 營利性機構:《辦學許可證》+《營業執照》

  • 非營利性機構:《辦學許可證》+《民辦非企業》

由于培訓機構一般都是營利性機構,因此這里會著重講營利性機構的證件辦理。申辦教育培訓機構需先到當地教育局進行前置審批,當地工商局辦理《營業執照》,當地教育局申辦《辦學許可證》,大部分地區還需要辦理《辦學消防合格證》。

二、獲取培訓機構教育類資質的流程

獲取培訓機構教育類資質的流程如下:

  1. 辦學資質的確定

    • 《中華人民共和國民辦教育促進法》將培訓機構的性質分為經營性和非經營性。按照性質不同,辦學資質區別如下(各地區具體要求不同,僅以北京為例):

      • 營利性機構:《辦學許可證》+《營業執照》

      • 非營利性機構:《辦學許可證》+《民辦非企業》

    • 由于教育培訓機構一般都是營利性機構,因此著重講營利性機構的證件辦理。申辦教育培訓機構需先到當地教育局進行前置審批,當地工商局辦理《營業執照》,當地教育局申辦《辦學許可證》,大部分地區還需要辦理《辦學消防合格證》。

  2. 書面申請材料的準備

    • 《教育培訓機構設立審批表》

    • 有籌設的,需提供籌設批準書

    • 經區民政部門審核同意擬辦辦學機構的名稱核定通知書

    • 申辦報告

  3. 前置條件的滿足

    • 前置條件以當地省市下發的文件為準,這里以重慶市為例,根據《重慶市民辦非學歷文化教育培訓機構設置標準》,可以看到具體要求包括:場地、師資、資金等方面的條件。
  4. 資質證件的申辦流程

    • 確認辦學指標:有些地區的辦學指標是限額的,確認是否還有指標;有指標的情況下去變更房屋使用性質;然后去街道辦蓋章,與教育局相關人員現場看場地,通過場地初審再進行下一步。

    • 尋找場地:已有場地的按照規定變更房屋使用性質即可,沒有場地的則需要另找場地;不管是已有場地還是沒有場地,除了前置條件外,還需要關注土地使用性質、樓層要求、消防要求、場地裝修要求等問題。具體要求以當地區域公示為準。

    • 名稱預審核準:場地 ok 之后,去辦理名稱預核準申請,其中營利性質的機構去工商局申請,非營利性質的機構去民政局申請辦理。提交相關文件在教育局備案之后,會獲得教育局簽發的《籌辦申請同意書》,需要注意的是《籌辦申請同意書》不是《辦學許可證》,這個時候開課運營還是存在法律風險的。

    • 營利性機構辦理營業執照:一般來說,辦理營業執照需要注意辦理條件、財務要求、需交的材料等問題(具體要求以當地為準)。

    • 辦理辦學消防許可證:辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證,很多地方申辦辦學許可證需要提供《辦學消防許可證》,同時也是所有資質辦理中最難的一部分。相關法律:《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》、所在城市《民辦培訓學校消防管理辦法》及所在區域《消防行政管理單位具體管理辦法》。大概流程如下:到當地消防辦事大廳咨詢和領取準備相關材料,備好材料參加備案抽查;沒有抽中的話進入裝修報審流程準備裝修,抽中就需要辦理手續并等待參謀員現場考察;考察通過后開始裝修,竣工后進入驗收階段;提交所需材料等待審批;審批過后會給出書面消防合格證書,不合格會給出書面整改意見。這個按照相關文件進行執行即可,需要注意的是辦學消防許可證可以外包,時間比自己辦理要快,省去了到處蓋章、買消防材料、無限次整改的問題,網上這種機構較多。

    • 辦學許可證:申請辦學許可證需要的材料如下:注意事項:①各地區具體要求不一樣,一定要詳細咨詢;②教師證、會計證,可以外借或掛靠,這個不影響最后校區的運營;③向當地教育行政管理單位提交以上所有資料,通過審核后會下發辦學許可證(未通過會書面說明原因),取得辦學許可證后要到民政、稅務等部門辦理相關登記手續,憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶等。

三、培訓機構教育類資質的審核標準

培訓機構教育類資質的審核標準主要依據相關法律法規和政策文件,包括但不限于以下方面:

  1. 場地要求

    • 場地的使用性質、面積、樓層、消防設施等方面需要符合規定。
  2. 師資要求

    • 教師應具備相應的教師資格證書和專業能力。
  3. 資金要求

    • 學校固定資產應達到一定標準,注冊資金有最低限額要求。
  4. 教學內容要求

    • 教學內容應符合國家教育方針和法律法規,不得存在違法違規內容。
  5. 管理制度要求

    • 培訓機構應具備完善的管理制度,包括教學管理、財務管理、安全管理等方面。

四、不同類型培訓機構教育類資質的差異

不同類型的培訓機構在教育類資質方面存在一定的差異,主要體現在以下幾個方面:

  1. 學科輔導、素質教育、幼兒園、托育中心等類型機構的申辦資質難度不同

    • 以上海為例,目前申辦難度最高的是幼兒園。單就場地來說,在寸土寸金的上海要找到能夠滿足戶外活動的、符合消防安全要求的辦學場地就難倒了大批機構。難度緊隨其后的是托育中心,也就是針對是 0 - 3 歲兒童托管保育機構。相對于最低只需 200 平場地的教培機構,托育中心最低面積要求 360 平,難度自然提高了一個級別。而且托育中心對于人員資質的要求也是相當高的。;6 年以上學前教育管理工作經驗;有教師資格證;有中級或以上育嬰師證。要滿足這些條件還是有著相當大的難度。
  2. 一般類民辦培訓機構與藝術類民辦培訓機構的資質要求不同

    • 一般類是指實施文化藝術輔導、體育指導、科技指導、語言能力輔導(除中小學生語言培訓外)、非學歷文化知識輔導(除中小學生文化學科培訓外)以及嬰幼兒早期發展指導服務的機構。其中一般類的民辦培訓機構設立不要求取得辦學許可證,只需向有關部門申請法人登記。按著上海的《上海市民辦培訓機構設立與管理實施辦法(征求意見稿)》規定,藝術類的培訓機構不需要申請辦學許可證,只需向有關部門申請法人登記,但是目前上海這個政策一如三年前的《民辦教育促進法實施條例(修訂草案)(送審稿)》一樣,在審議階段,后期是否有變動,仍然未可知。廣東藝術類的培訓機構登記法人即可運營。在全國范圍內,廣東屬于較早開放藝術類審批的。

五、常見的培訓機構教育類資質問題及解決辦法

常見的培訓機構教育類資質問題及解決辦法如下:

  1. 無證辦學問題

    • 2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進法》明確規定:培訓公司(營利性民辦學校)必須拿到有培訓經營范圍的《營業執照》和《辦學許可證》。新法出臺后,各地工商、教委、人社、民政都開始大力規范教育培訓市場,無證辦學不僅會被勒令整改關閉,還會面臨法律風險。

    • 解決辦法:盡快按照規定的流程和要求辦理相關資質。

  2. 消防許可證辦理困難

    • 辦學消防許可證是所有資質辦理中最難的一部分。相關法律:《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》、所在城市《民辦培訓學校消防管理辦法》及所在區域《消防行政管理單位具體管理辦法》。

    • 解決辦法:可以選擇外包給專業機構辦理,以節省時間和提高效率。

  3. 資質不全或不符合要求

    • 近幾年,校外培訓機構的問題主要包括:培訓機構及其聘請的教師不具備資質,有些培訓機構尚未取得執照即開始對外招生培訓,聘請的教師不具備教師資格證。

    • 解決辦法:對照相關標準和要求,補齊或整改不符合要求的資質。

  4. 在線教育培訓機構的資質爭議

    • 在線教育培訓機構業務開展所需涉及到的資質要求如下:

      • 辦學許可證:線上教育培訓機構是否需要辦理此證,有爭議。根據現行規定,相關部門僅針對面向中小學生的校外線上培訓機構發布了一系列涉及辦學許可或備案要求的監管政策,而對其他類型的在線教育是否需要取得辦學許可或備案沒有明確的規定。并且,不同規定之間就相關校外線上培訓機構是否需取得辦學許可存在沖突。
    • 解決辦法:密切關注政策動態,及時按照最新要求辦理或調整資質。

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