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2024-10-22 17:52:54
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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涉密資質辦理有一定的基本要求,以涉密信息系統集成資質為例:
申請單位應為在中華人民共和國境內依法成立三年以上的法人。
申請單位應無犯罪記錄且近三年內未被吊銷保密資質(資格),法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單。
法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監)事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業務人員具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外人員無婚姻關系,國家另有規定的除外。
申請單位應具有從事涉密集成業務的專業能力。
涉密資質辦理流程通常包括以下主要步驟:
明確自身業務對應的具體保密資質類型,并確保滿足申請條件。
準備詳細的申報材料,如營業執照、保密管理體系文件、人員證件、設施設備情況報告等。
接受審查評估,包括書面審查和現場審查。書面審查主要審核提交的材料,現場審查則會實地考察單位的保密情況,如聽取申請單位情況匯報和對有關事項的說明、審查有關文字材料、與主要負責人和有關方面負責人及有關人員談話了解情況等。
涉密資質辦理的相關法規主要包括:
《涉密信息系統集成資質管理辦法》規定,申請單位應當具備一定的基本條件,如在中華人民共和國境內依法成立三年以上的法人等。
國家機關和涉及國家秘密的單位應當選擇具有涉密集成資質的單位承接涉密集成業務。涉密集成資質管理應當遵循依法管理、安全保密、科學發展、公平公正的原則。
在辦理單位涉密資質過程中,需要注意以下事項:
資質單位具有特定情形的,保密行政管理部門應當責令其在二十日內完成整改,逾期不改或者整改后仍不符合要求的,應當給予六個月以上十二個月以下暫停資質的處罰。
資質單位不再符合申請條件,或者具有特定情形的,保密行政管理部門應當吊銷其資質,停止其涉密業務。
涉密資質單位在組織機構建設方面,應確保保密組織機構健全、人員職責清晰、例會制度落實等,避免出現保密總監兼職、保密工作辦公室虛設、未配備專職保密管理人員等問題。
在保密制度制定方面,應結合單位實際,避免照抄照搬、制度不健全、未執行或未與日常管理制度融合等情況。
在涉密人員管理方面,要準確界定涉密人員密級,履行審批程序,落實教育培訓、考核評價、因私出國(境)管理和離崗離職脫密期管理制度。
在設備載體管理方面,要做好信息技術發展帶來的涉密設備和載體的管理工作。
不同行業的涉密資質在多個方面存在差異,以涉密資質和保密資格為例:
級別不同:保密資格分為一級、二級,涉密資質分為甲、乙兩級,每級又分為多個單項。
主管部門不同:保密資格根據資質等級的不同,主管部門也不同。申請一級保密資格,主管部門為國家保密局會同國家國防科技工業局、中央軍委裝備發展部等部門組成的國家武器裝備科研生產單位保密資格認定委員會。申請二級保密資格,主管部門為省、自治區、直轄市保密行政管理部門會同國防科技工業管理部門等部門組成的省、自治區、直轄市武器裝備科研生產單位保密資格認定委員會。涉密資質根據資質等級的不同,主管部門也不同。申請甲級資質的,應當向國家保密行政管理部門提交申請書及相關材料;申請乙級資質的,應當向注冊地的省、自治區、直轄市保密行政管理部門提交申請書及相關材料。
申請流程不同:保密資格資質認證包括提交材料、申請受理、書面審查、現場審查、資質授予等階段。涉密資質的申請流程可能有所不同,具體可咨詢相關主管部門。
評分標準不同:保密資格認證的現場審查評分滿分為500分,達到450分(含)以上為符合標準。涉密信息系統集成資質認證的現場審查現場審查評分滿分為100分,達到80分(含)以上為通過現場審查。
申請條件不同:保密資格需要滿足一系列條件,如具有法人資格,在中華人民共和國境內依法注冊的獨立法人或其他組織等。企業申請涉密信息系統總體集成甲級資質和乙級資質也有不同的具體條件。
以下為一些單位涉密資質辦理成功的案例分析:
2020年底,某軍工企業計劃剝離公司一項業務,組建新的公司A開展軍工業務,希望快速取得武器裝備科研生產單位保密資格。經過雙方人員密切配合、通力協作,新公司A于2021年6月份正常通過現場審核,隨后順利領到武器裝備科研生產單位二級保密資質。
在辦理不滿3年的企業取到保密資質時,要解決新企業股權控制、業務延續、人員構成等問題。例如,處于控股地位的企業必須成立滿3年,擬開展的重點軍工業務必須是處于控股地位企業原有成熟的業務,主體管理和技術人員必須來自處于控股地位企業。
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