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2024-10-22 17:52:41
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦理建筑資質需要遵循一系列的規定。企業申請建筑業企業資質應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。不同級別的資質許可部門有所不同,例如軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請;企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照相關規定的申請程序提出;企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請,且省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序;企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請,設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門也應在其門戶網站公布有關審批程序。施工綜合資質將 10 類總包特級資質調整為施工綜合資質,不分等級,取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。綜合資質企業之間競爭變大,在企業資信能力、主要人員等方面有新的要求,如企業資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”,取消“企業注冊資本金 3 億元以上”的要求,技術負責人必須為一級注冊建造師,且完成主持過甲級資質要求的至少 2 項工程業績等。
辦理建筑企業資質的流程和要求較為復雜。企業要滿足企業資質、主要人員以及業績三類要求。在申請資質時,企業應當準備基礎材料、人員證明和工程業績資料等,并按照一定的程序遞交資質申請。不同省份的要求可能不同,建議向當地主管部門咨詢。對于申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業,應當滿足《建筑業企業資質標準》要求的注冊建造師人數等指標要求。企業在申請資質時,應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾,并授權住房城鄉建設主管部門核查社保、納稅等信息。同時,住房城鄉建設主管部門會加強信用管理,對存在資質申請弄虛作假行為、發生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規和工程建設強制性標準的企業和從業人員,加大懲戒力度,依法依規限制或禁止從業,并列入信用記錄。住房城鄉建設主管部門還可就資質申請相關投訴舉報、申報材料等問題向企業發函問詢,被函詢的企業應如實對有關問題進行說明。
不同類型的建筑資質辦理存在一些特殊規定。企業可以申請施工總承包、專業承包序列的各類別資質,申請資質序列、類別、數量不受限制。企業首次或增項申請,可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業申請資質升級不受年限限制,但需逐級申請資質升級。企業申請資質應以獨立企業法人所擁有的主要人員、資本、業績、技術裝備等情況進行申報,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源,如人員、資產、設備、業績等。對于不同等級的資質,如一級資質,企業資產需要在凈資產 1 億元以上,技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有結構專業高級職稱;建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于 30 人,且結構、給排水、暖通、電氣等專業齊全。近 5 年承擔過特定類型的工程施工總承包或主體工程承包,工程質量合格。
辦理建筑資質的政策不斷變化。例如,住建部官網發文明確了企業申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資質,其企業業績應當是在全國建筑市場監管公共服務平臺(四庫一平臺)上。2024 年建筑施工資質最新政策中,三級資質換發二級,有一年有效期。住建部發布通知,明確加強企業重組分立及合并資質核定,企業因發生重組分立申請資質核定的,需對原企業和資質承繼企業按資質標準進行考核。國務院審議通過的《新版資質改革方案》大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求,適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時,進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批。
以下是一些建筑資質辦理規定的案例分析。在某綜合樓修繕項目中,招標方式為公開招標,采用資格預審。資格預審文件中對申請人資質條件有明確要求。對于建筑業企業動態核查整改不達標企業,會撤回其建筑業企業資質證書。通過并購重組方式取得建筑資質需要注意合規性分析及風險防范。
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