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2024-10-22 17:52:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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農產品合同生產許可證是指以食用農產品作為原料進行食品生產時,需要取得的一種許可證明。它是國家為了保障食品安全,對食品生產活動進行規范和管理的重要手段。根據相關法律法規,從事食品生產經營活動應當依法取得許可。
例如,食品藥品監管總局對十二屆全國人大五次會議第8975號建議的答復中就提到了以食用農產品作為原料進行食品生產的,應當取得食品生產許可證。
收件
申請事項依法不需要取得行政許可的,應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書。
申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的應當場出具不予受理通知書,并在受理通知書上告知申請人向相關行政機關提出申請。
申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請的,出具不予受理通知書。
不能當場審查不齊全或不符合法定形式的,當場出具收件通知書,五日內審查材料不齊全或不符合法定形式的,出具包含具體補正要求的一次性告知通知書。
能當場判斷申請材料需要補正的,應當場出具一次性告知通知書。
核對申請人是否符合申請條件,依據辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全,核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。
受理
能當場受理或通過當場補正達到受理條件的,直接進入受理步驟,當場出具受理通知書。
根據一次性告知通知書內容進行補正后達到受理條件的,出具決定受理通知書。
收件之日起5個工作日內未收到一次性告知通知書的,從收件之日起即為受理。
核對申請人是否符合申請條件,依據辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全,核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。
審查
提出初步意見,轉入決定步驟。
審查申請是否符合《種子法》、《農作物種子生產經營許可管理辦法》規定。
決定
申請符合規定的,準予行政許可。
申請不符合規定的,不準予行政許可。
復核審查步驟階段提出的初步意見。
制證
準予行政許可決定書、不準予行政許可決定書。
窗口領取、代理人送達、委托送達、郵寄送達。
送達
準予行政許可的頒發《準予行政許可決定書》。
不予行政許可的頒發《不予行政許可決定書》。
窗口領取、代理人送達、委托送達、郵寄送達。
具體以廣東省主要農作物雜交種子及其親本種子生產經營許可證核發為例,其辦理流程如下:
- 收件:核對申請條件、材料清單及內容要素。
- 受理:能當場或補正后受理,5個工作日內未收到補正通知即受理。
- 審查:提出初步意見,審核是否符合相關規定。
- 決定:符合則準予許可,不符則不準予。
- 制證與送達:頒發相應決定書,可通過多種方式領取或送達。
以廣東省主要農作物雜交種子及其親本種子生產經營許可證核發為例,滿足以下全部條件的,方可申請:
經企業注冊所在地縣級農業主管部門審核同意。
基本設施:具有辦公場所200平方米以上、檢驗室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上。
檢驗儀器:具有凈度分析臺、電子秤、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發芽箱等檢驗儀器,滿足種子質量常規檢測需要;同時,還應當具有PCR擴增儀及產物檢測配套設備、酸度計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機、成套移液器等儀器設備,能夠開展種子水分、凈度、純度、發芽率四項指標檢測及品種分子鑒定。
加工設備:具有種子加工成套設備,生產經營雜交玉米種子的,成套設備總加工能力10噸/小時以上;生產經營雜交稻種子的,成套設備總加工能力5噸/小時以上;生產經營其他主要農作物雜交種子的,成套設備總加工能力1噸/小時以上。
人員:具有種子生產、加工貯藏和檢驗專業技術人員各5名以上。
品種:生產經營的品種應當通過審定,并具有自育品種或作為第一選育人的審定品種1個以上,或者合作選育的審定品種2個以上,或者受讓品種權的品種3個以上。生產經營授權品種種子的,應當征得品種權人的書面同意。
生產環境:生產地點無檢疫性有害生物,并具有種子生產的隔離和培育條件。
根據《農作物種子生產經營許可管理辦法》(農業部令2011年第3號),縣級以上人民政府農業行政主管部門按照職責分工,負責農作物種子生產、經營許可證的受理、審核、核發和監管工作。
《中華人民共和國農產品質量安全法》:對農產品質量安全的各個方面進行了規定,包括風險管理、標準制定、產地管理、生產銷售、監督管理、法律責任等。
《食品生產許可管理辦法》:規范了食品、食品添加劑生產許可活動,加強了食品生產監督管理,保障了食品安全。
食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
食品生產許可實行一企一證原則,即同一個食品生產者從事食品生產活動,應當取得一個食品生產許可證。
相關政策法規如:
- 《中華人民共和國農產品質量安全法》
- 《食品生產許可管理辦法》(24號公布)
以下是一些與農產品相關合同的案例:
案例一:曹慶輝作為乙方與李夫朝作為甲方簽訂《 原種種植回收協議書》,后因甲方未按約定回收,導致乙方損失。
案例二:亢紐約作為乙方與金鄉縣大自然辣椒專業合作社簽訂《合同書》,因合作社未按時、按價收購洋蔥,造成乙方一定損失。
訂單農業合同在實踐中存在單方違約率較高、無設立保險情況等問題,違約可能給合同一方帶來較大損失。
還有最高人民法院發布的涉農民事典型案例,如司法建議推動整治耕地“非農化”問題、村干部未經民主議定程序擅自以村委會名義對外發包土地合同無效等案例。以及種子經營行政執法案例等。
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