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2024-10-22 17:52:19
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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保密資質公司制度有著嚴格的基本要求，以確保國家秘密的安全。以下是一些關鍵方面：
資質剝離方面：
擬承接資質單位與原資質單位之間存在控股隸屬關系，且關聯股份不低于50%（不含）。
擬承接資質單位保密管理體系須符合集成資質保密標準要求。
原資質單位轉入擬承接資質單位的涉密人員不低于50%（不含）。
原資質單位在建的涉密項目能夠全部轉由擬承接資質單位承擔，并履行涉密項目合同轉簽手續或征得項目委托方的書面同意。
原資質單位的涉密載體、設備、文件資料等的歸檔、移交、銷毀符合國家保密規定。
擬承接資質單位的業務收入與原資質單位的業務收入之和，應當符合申請條件要求。
擬承接資質單位的注冊年限不作限制性要求。
擬承接資質單位應當滿足資質申請條件的其他要求和“資質申請單位資本結構審查原則”的全部要求。
資質單位控股母公司上市方面：也有相應的基本要求。
申請涉密信息系統集成資質乙級方面：
在中華人民共和國境內依法成立三年以上的法人。
無犯罪記錄且近三年內未被吊銷保密資質（資格），法定代表人、主要負責人、實際控制人未存在相關違法違規行為。
制定保密資質公司制度是一項復雜但重要的工作，以下是一般的制定流程：
明確需求：并確保滿足申請條件。
準備材料：包括營業執照、保密管理體系文件、人員證件、設施設備情況報告等詳細的申報材料。
書面審查：按照標準要求填報保密資格申請書及相關資料報送有關部門進行書面審查。其中，一級單位直接向國家保密局進行申請，二級單位向單位所在省、自治州、直轄市進行申請。
現場審查：通過書面審查的，應當進行現場審查。未通過書面審查的，終止審查，作出不予通過的決定。現場審查基本程序包括聽取申請單位情況匯報和對有關事項的說明、審查有關文字材料、與主要負責人和有關方面負責人及有關人員談話了解情況等。
制度試運行及修訂：企業保密制度應在發布后試運行6個月，然后正式開始實施。試運行期間，如果出現任何執行問題，各部門應向該制度的歸口管理部門進行反饋，遵循試行、修改、審核、批準、培訓、執行的流程。
以下為您列舉一些保密資質公司制度相關的案例：
案例一：2022年，某省直單位A處從地市借調了一名工作人員汪某幫助工作。汪某違規使用手機圖文識別軟件識別1份機密級文件，且使用私人筆記本電腦和移動硬盤存儲多份涉密和敏感文件。案件發生后，汪某被給予黨內警告處分，該處處長何某某因負有管理責任，被給予誡勉談話處理。
案例二：2022年，某市直單位B科室工作人員徐某在其科室微信群中傳遞1份秘密級文件。
案例三：2018年7月，某市保密局在工作中發現，該市科技局辦公室副主任孫某使用非涉密計算機存儲、處理涉密文件資料。事件發生后，該市紀委監委依紀給予孫某政務處分，同時責令其作出深刻檢查，并在全市范圍內通報。
保密資質公司制度的監督與執行至關重要，主要包括以下方面：
保密行政管理部門應依法加強對涉及國家秘密的工程、貨物、服務采購或者其他委托開展涉密業務的監督管理。
機關、單位應當依法確定涉密崗位，對擬任用、聘用到涉密崗位工作的人員進行上崗前保密審查，確認其是否具備在涉密崗位工作的條件和能力。
在保密資質公司制度的實施過程中，可能會遇到一些常見問題，以下是部分問題及解決辦法：
申請受理方面：
涉密信息系統集成資質包括總體集成、系統咨詢、軟件開發、安防監控、屏蔽室建設、運行維護、數據恢復、工程監理共8個資質類別。
甲級資質單位可以從事絕密、機密、秘密級的集成業務，乙級資質單位可以從事機密、秘密級的集成業務。
北京市申請甲級資質的，應當向國家保密科技測評中心提交申請材料，北京市申請乙級資質的，應當向北京市保密局提交申請。北京市外申請甲級資質的，應當向工商注冊地省級保密行政管理部門申請。北京市外申請乙級資質的，應當以工商注冊地省級保密行政管理部門要求為準。
一般流程包括提交申請、資質受理、書面審查、現場審查、許可決定等。
申請單位可憑借資質證書復印件或者受理通知書或者保密資質申請單位材料交接清單、介紹信和身份證復印件在受理室領取審查細則和評分標準、保密知識測試題庫，并按照《迎檢須知》做好相應準備。
確因自然災害、重大活動等不可抗原因需延期審查的，應當及時提交書面申請。
現場審查不合格的單位，由保密行政管理部門作出不予行政許可的書面決定，說明理由并告知申請單位相關權利。申請單位應當在收到《不予行政許可決定書》后，對現場審查發現的問題全面整改，重新提交申請。
申請條件方面：
近年業務合同清單中收入金額是指已實施合同金額，包括收款憑證和合同發票金額，甲方審簽的驗收報告（含中期驗收等階段驗收報告）中擬支付金額，以及已簽訂的政府購買服務協議中所規定的金額等。
具體條件中要求至少含有1個不低于1000萬元人民幣的信息系統集成項目，指的是合同金額。
取得總體集成業務種類許可的，除從事系統集成業務外，還可從事軟件開發、安防監控和所承建系統的運行維護業務。
同時申請多項資質時，不同資質類別分別提交業務清單，各類資質業務合同不應互相重復，不允許將合同拆分后各項收入分別計入各類資質。
申請單位應根據實際情況提交資質相關人員名單和完整社保記錄。
事項變更方面：
甲級資質單位在資質有效期內，控股股東、董監高人員等發生變更，應根據管理辦法相關要求進行事項變更報告。
股權結構發生變更的，需變動前報告，經審批決定的保密行政管理部門審批后方可進行事項變動。公開上市公司的持股低于5%的流通股股東變更，無需報告。
注冊資本變更屬于事前報告，應當提交《保密資質變更事前報告表》，書面說明注冊資本增加原因及增資資金，當經過審批決定的保密行政管理部門審批后方可進行事項變動。
法定代表人變動屬于事后報告，應在變更后十日內提交相關材料。
自然人股東變動屬于事前報告，應當提交《保密資質變更事前報告表》、股東變化情況說明、新增自然人股東身份證復印件、股份情況說明、相關身份情況聲明。
法人股東變動屬于事前報告，應當提交《保密資質變更事前報告表》、股東變化情況說明、新增法人股東股權結構圖、營業執照、公司章程、擬變化股份情況、新增法人股東實際控制人身份證及相關承諾書。
董事會、監事會以及高級管理人員變動屬于事后報告，應在變更后十日內提交相關材料。
注冊地址變動屬于事后報告，應在變更后十日內提交相關材料。
經營地址變動屬于事后報告，應在變更后十日內提交相關材料。
涉密業務場所減少，需要提交《保密資質變更事前報告表》及其相關附件材料。
涉密業務場所變動屬于事前報告，應當向保密行政管理部門報告，新涉密業務場所現場審查合格并取得批復函后方可投入使用。
監管等其他方面：
資質單位實行年度自檢制度，應當于每年3月31日前向作出準予行政許可決定的保密行政管理部門報送上一年度自檢報告。保密行政管理部門不再就“年審”開展現場審查，將通過“雙隨機”抽查，加強對資質單位監管。
北京市甲級資質單位請于接到受理室通知后，按規定時間，攜帶經法定代表人簽署和單位蓋章的《保密承諾書》、單位介紹信和領取人身份證復印件到北京市海淀區交大東路甲56號資質受理室領取證書正副本。北京市外甲級資質單位應到省級保密行政管理部門相關機構領取證書正副本。
證書本身不屬于涉密文件，但不得通過互聯網等渠道公開向社會發布。
資質單位可與所在省、自治區、直轄市保密局聯系，提交借閱申請，經審批同意后進行借閱。
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