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2024-10-22 17:51:42
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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三級資質陪標是指在招投標過程中,擁有三級資質的企業參與投標,但其實并非真正競爭中標,而是為了配合其他已內定的中標單位,以達到確保內定單位中標的目的。陪標行為通常發生在某項目進入招投標程序前,招標單位已經確定了意向單位,然后由意向單位根據投標程序要求,聯系包括擁有三級資質的關系單位參加邀標。例如,在建筑工程招標中,可能一家企業已經被內定為中標方,但為了滿足招標程序要求,會找幾家具有三級資質的企業來陪標,甚至標書都可能由中標單位統一制作,封標時到陪標單位蓋章。
三級資質陪標存在諸多法律風險。這種行為違反了《中華人民共和國招標投標法》中關于公平競爭的原則,破壞了正常的市場秩序。陪標企業可能會面臨行政處罰,包括罰款、取消投標資格、吊銷營業執照等。如果陪標企業收受了對方給予的好處,還可能涉嫌受賄,承擔相應的刑事責任。一旦陪標行為被揭露,企業的聲譽將受到嚴重損害,影響其未來的業務發展和市場競爭力。例如,在一些案例中,參與陪標的企業不僅被處以高額罰款,還被禁止在一定期限內參與相關項目的投標。
為了有效防范三級資質陪標行為,可以采取以下措施:
利用第三方平臺數據和服務,如企查查、天眼查進行簡單查詢,顯示股東、關聯公司、組織架構等信息,發現投標公司之間是否存在關聯關系。但這種方式需要采購人員具有一定經驗,
借助鄧白氏、商企通等做背景調查,由他們對招標的公平性、有效性做背書擔保。需要先明確費用由哪個成本中心承擔,并得到合規法務組的支持。
設置供應商準入規則,對投標公司的資信、注冊時間、員工人數、年營業額、主要客戶等設置門檻。具有一定資質能力的投標公司通常不愿參與不合規行為。
推行全流程電子化招標投標,加強技術層面的防范。
規范編制招標文件,明確陪標和圍標行為的相關條款設置。
加大招標投標信息公開力度,嚴肅處理有關異議或者投訴反映的問題。
以下是一個關于三級資質陪標的真實案例:某單位軟件項目招標,預算金額為 544 萬元,投標供應商共有 5 家。其中 A 公司、C 公司、E 公司技術實力較強,B 公司和 E 公司在技術方面表現不完善,得分很低。該項目價格分為 15 分,無論 B 公司和 E 公司報價多少都難以中標。但如果這兩家有一家報價極低,就會影響其他三家的價格得分。在這個案例中,不排除 B 公司和 E 公司是被喊來陪標的嫌疑。最終,經過專家組的審查和分析,E 公司因報價明顯不合理被判定為無效標,D 公司成為預中標供應商。
目前,對于三級資質陪標行為的處罰主要依據相關法律法規,如《中華人民共和國招標投標法》等。具體的處罰措施可能包括罰款、取消投標資格、吊銷營業執照等。同時,根據不同地區和具體情況,處罰的力度和方式可能會有所不同。
補充信息:
陪標行為的分類:陪標行為主要分為發標方主導型、投標方主導型和承辦方主導型三類。發標方主導型如政府為體現“三公”搞招標會,實則內定投資商;投標方主導型為投標人串通陪標者抬高標底或壟斷局面;承辦方主導型如土地拍賣要求三家以上開發商參加,承辦方若預感人氣不足會收買陪標者。
陪標手段:包括以技術支持方式提早介入工程競標,把握不大時主動放棄;了解招標公司及參與競標公司情況,認真閱讀標書以免陷入陷阱,少參與沒有跟單的競標等。
陪標導致的招標“怪圈”:表現為競爭企業虛報產品性能以次充好,招標單位評標失誤;招標公司或甲方沒能力編寫標書,找工程商編寫導致暗設“陷阱”;投標公司、甲方、投標企業串通合作,故意讓競爭對手出局。
甄別陪標行為的方法:招標方指定特定品牌和廠家,即使市場競爭充分仍指定采購特定品牌、廠家產品;招標方設定特殊的資質門檻,通過各種限制將非資質門檻的競爭者排除在外。
圍標行為的危害及遏制方式:圍標會嚴重損害業主利益,可能導致業主找到價格高而素質差的施工單位,投標人串標會抬高報價。遏制圍標行為的方式包括用第三方平臺查詢、做背景調查、設置供應商準入規則、全流程電子化招標投標、規范編制招標文件等。
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