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2024-10-22 17:51:34
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦學機構分為營利性和非營利性。
營利性機構：舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理。需要辦理《辦學許可證》+《營業執照》。
非營利性機構：舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結余全部用于辦學。需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業》。《民辦非企業》要去民政局辦理，《辦學許可證》去教育局辦理，若為營利性機構的營業執照則去工商局注冊，且申請的經營范圍要含有培訓等業務。
校長要求（以北京為例）：擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經驗。
師資要求（部分地區情況）：有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師，有2名以上具有專業資質的財務人員，2名以上專職行政管理人員。
場地性質：土地性質一般為綜合或辦公。場地的房產證使用性質需為綜合、辦公、商業（廠房和住宅不可辦理）。并且要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。
場地規模：不同地區有不同規定，如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒有明確辦學面積規定的城市，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。對于200平以上的場地，租賃期應在3年以上（部分地區如文化類要求3年，體育培訓要求1年）。層高方面，早教、幼教在3層及3層以下，其他項目需咨詢當地有關部門（基本都是5樓以下（含五樓））。
場地其他要求：不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。如果是租賃場地，在租賃時要注意土地使用性質，辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓；其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收。房屋本身構造，臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
設備與資料方面（以北京為例）：舉辦計算機專業培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所；有一定數量的圖書資料。
章程與方案方面（以北京為例）：有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
這會影響后續的辦理流程。營利性機構需要去教育局審批《辦學許可證》，再去工商局審批《營業執照》；非營利性機構則是去教育局審批《辦學許可證》后去民政局審批《民辦非企業》。
先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通現場看場地。場地初審非常關鍵，如果不通過，后續所有工作都無法進行。并且必須先確定是否有指標，有的地方沒有指標就不受理《民辦非企業》的申請。
要確保場地符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。租賃期符合相關要求（如3年以上等），層高符合規定（早教、幼教在3層及3層以下，其他項目按當地要求），土地性質為綜合或辦公等。同時要注意場地面積達到200平以上的標準，并且校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。
場地確定沒問題后，去辦理名稱預核準申請，遞交相關文件，在教育局進行正式籌備備案，獲得籌備審批申請表。
辦學消防許可證不同于場地原本的消防許可證，是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設計防火審核申報表》；《自動消防設施設計防火審核申報表》；計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件（土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統）；工業項目另報生產工藝流程圖和說明書（說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。
公司資質可以自己去辦或找企業代辦（建議找企業代辦，因為企業常年和相關部門打交道，熟悉流程）。如果是營利性機構，需要去工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務，注冊營業執照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件；董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件；《企業名稱預先核準通知書》；開辦合伙企業，需提交合伙人的書面協議等。
將注冊資金打入指定的賬戶，找會計事務所開具驗資報告。注意每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的注冊資金，有的地方需要繳納保證金。
教育局（或相關行政審批部門）對所申請內容進行復核、審批。對符合條件的辦學單位頒發《民辦教育許可證》，對不具備辦學條件的，作出不同意辦學的書面通知，并說明理由。整個辦理周期下來，預計3 - 6個月。其中名稱預核準辦理周期為7個工作日，有效期為6個月；消防備案審批周期為30個工作日，消防正式審批周期為20個工作日，辦學籌設申請審批周期為30個工作日，有效期為3年，辦學正式遞交審批周期為20個工作日。等待審批期間，不得開展任何形式辦學。
《建筑消防設計防火審核申報表》，這是對建筑消防設計防火情況進行審核申報的表格，包含建筑的基本消防設計信息等內容。
《自動消防設施設計防火審核申報表》，用于對自動消防設施（如自動噴水滅火系統、火災自動報警系統等）的設計防火審核申報。
計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件，例如土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等。這些文件能夠證明場地的合法性、項目的立項情況等。
1:500總平面圖及室外消防給水圖，總平面圖可以直觀展示場地的整體布局，室外消防給水圖則明確了室外消防用水的供給情況。
建筑平、立、剖面圖，這些圖紙能夠詳細呈現建筑的平面布局、立面形態和剖面結構，有助于審核建筑的消防設計是否合理。
有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統），全面涵蓋了消防相關系統的設計圖紙和計算依據，確保消防設施的設計符合要求。
工業項目另報生產工藝流程圖和說明書（說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等），對于工業項目，這些資料有助于評估生產過程中的火災風險等消防相關情況。
公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》，這是公司設立登記的重要申請文件，包含公司的基本信息、法定代表人信息等。
全體股東簽署的公司章程，章程規定了公司的基本運營規則、股東權利義務等重要事項。
法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件，用于證明股東的身份和資格。
董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件，明確公司的治理結構人員信息。
《企業名稱預先核準通知書》，這是在名稱預核準階段獲得的通知文件，表明公司名稱已通過核準。
開辦合伙企業，需提交合伙人的書面協議，協議規定了合伙人之間的權利義務關系等內容。
不同地區可能有所差異，以深圳市寶安區為例，需要向當地教育行政管理單位提交相關資料，但具體材料未詳細提及，只強調深圳各地區具體要求不一樣，一定要詳細咨詢。
早教、幼教在全國大部分地區要求在3層及3層以下，但其他項目的層高要求則需咨詢當地有關部門，不同地區可能會有所不同，基本都是5樓以下（含五樓）。
雖然多數地區要求土地性質為綜合或辦公，例如，有些地方的綜合用地變更為培訓機構性質時，需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，而具體的收費標準（按每平方按年收）可能也會因地區而異。部分地區可能對商業或教育用地也有特殊的政策規定。
對于校長的任職條件，如年齡、學歷、職稱和工作經驗等方面，不同地區可能有不同的規定。以北京為例，擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經驗，但其他地區可能會根據當地的教育發展水平和需求制定不同的標準。
在教師、財務人員和行政管理人員數量等方面，各地也可能根據當地的教育規模、教育類型等因素制定不同的要求。例如有的地區可能要求更多數量的專職教師或者對財務人員的資質有特殊要求等。
不同地區的注冊資金要求可能不同，如北京要求注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金），而其他地區可能會根據當地的經濟發展水平、教育市場規模等因素制定不同的注冊資金標準，有的地區可能要求的注冊資金相對較低，
《中華人民共和國民辦教育促進法》：這是民辦教育領域的基本法律，旨在促進民辦教育事業的健康發展，維護民辦學校和受教育者的合法權益。該法規定了民辦教育的設立、學校的組織與活動、教師與受教育者、學校資產與財務管理、管理與監督、扶持與獎勵、變更與終止、法律責任等多方面的內容。例如，明確了民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立營利性或者非營利性民辦學校，對民辦學校的設立條件、審批程序等也有相關規定，為民辦教育機構包括需要辦理辦學許可證的機構提供了基本的法律框架和依據。
《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》：該條例是對《民辦教育促進法》的細化和補充，進一步明確了民辦教育在實際操作中的各項規定，如民辦學校的招生、教學管理、財務管理等方面的細則，對辦學許可證的辦理等相關工作也有著重要的指導意義。
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