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2024-10-21 09:42:56
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品生產許可證制度起源于20世紀80年代。建國以來，1978年，黨的十一屆三中全會之后，國民經濟進入高速發展階段，工業生產也出現了一些新的情況和問題。一些不具備基本生產條件的企業一哄而起，盲目上馬，原有的一些中小型企業設備陳舊，管理混亂，粗制濫造，致使不少質量低劣的產品流向市場，沖擊了合法生產企業的正常生產經營，導致許多惡性質量事故不斷發生。1979年當時的第一機械工業部對640家生產低壓電器的企業進行了調查，低壓電器的合格率僅為10%。
以法律、法規、部門規章的施行、修訂歷史為軸線，經歷了多個階段。《食品衛生法》規定，食品生產經營企業和食品攤販必須先取得衛生行政部門發放的衛生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。《食品安全法》規定，國家對食品生產經營實行許可制度，從事食品生產、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。《食品經營許可管理辦法》開始施行，食品、餐飲合并為食品經營許可證。2017年進行了修訂，包括電子證書與紙質具有同等效力、修改了對應監管機構或名稱等。2018年10月，市場監管總局食品經營司開始啟動修訂《食品經營許可管理辦法》的調研工作，
依照《中華人民共和國食品安全法》有關規定，《食品生產許可管理辦法》，原食品藥品監管部門堅持嚴格許可與優化服務并重，認真落實許可管理制度、創新改進許可流程，嚴把食品生產準入“關口”，有力提升了許可工作效能和服務水平。
《食品生產許可管理辦法》明確了食品生產許可的食品類別，按照食品風險水平、技術含量高低、行業規范程度、檢驗和監管難易程度等情況，制定了食品生產許可分類目錄，對多種食品實施分類生產許可。保障食品質量安全，
《辦法》縮短了現場核查、審查決定、發證和注銷等時限。包括核查人員完成對生產場所的現場核查的時限由10個工作日縮短為5個工作日；監管部門受理申請到做出許可決定時限由20個工作日縮短為10個工作日，特殊情況延長時限由10個工作日縮短為5個工作日；監管部門做出生產許可決定到發證時限由10個工作日縮短為5個工作日。申請注銷許可的時限由30個工作日縮短為20個工作日。同時明晰了各級監管部門之間的職責及應承擔的責任。
《辦法》規定，食品生產許可申請、受理、審查、發證、查詢等全流程網上辦理。明確要求發放食品生產許可電子證書（電子證書和紙質證書擁有同等的法律效力）。全流程網上辦理也就不存在證書遺失、損壞而要補辦的情況，因此取消了補辦的相關規定。
目前，國內外對食品安全的管理方式存在差異。在標準制定的程序和透明度方面，國外的食品安全標準制定過程更加透明和公開，常常會邀請專家和利益相關者參與到標準的制定和修訂過程中，確保標準的科學性和公正性。而國內的標準制定相對封閉，缺乏第三方參與。在食品標簽的要求方面，國外更加注重食品標簽的信息透明度和準確性。
新《辦法》列出了利用自動設備從事食品經營及僅銷售預包裝食品的申請和備案方法，允許對食品自動制售設備等新業態發放食品經營許可，從政策層面上助力新業態、新模式、新技術持續健康發展。
面對食品行業普遍存在的“小”“散”“亂”格局，為促進食品工業的健康發展，以及食品工業結構調整和優化，國家在近年來陸續出臺了國家食品新標準，如《食品添加劑使用標準》、《食品標簽通用標準》、《中國食品廣告法》等多項制度。
未來食品將成為傳統食品工業變革的模式之一。同時食品工業面臨著諸多挑戰，如人口增長、老齡化，資源能源的約束，資源浪費和結構失衡，公共健康，創新能力，公共安全事件等挑戰。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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